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濉溪县地处淮北平原、辖24个（乡）镇，总面积2399平方公里，耕地面积18877万亩，全县总人口110万人，其中农业人口约93万人，是个以农业为主的大县。由于受特定的地理和气候因素影响，濉溪自然灾害发生较为频繁，每年损失都在百万元以上，给人民群众生活、生产带来十分不利的影响，成为濉溪经济发展的严重因素。在众多灾害种类中，水、旱、风雹灾害发生频率居高、危害程度最重。据资料统计，从91年至今，计发生大的自然灾害十几次，尤以91、96年的大水灾，98年的龙卷风灾和今年的旱灾最为突出，受灾面积之大，危害程度之深，财产损失之严重都是前所未有的。
多灾易发是濉溪县情的重要特征。县委、县政府极为重视救灾工作，把救灾工作作为关心群众疾苦，维护社会安定，保障国民经济稳步发展的重要大事，十分重视加强防御自然灾害的各项系统工程建设，投入了巨大人力、物力、财力。特别是近年来，救灾工作有效地贯彻了国家救灾工作的方针政策，深化改革，打破了救灾工作的封闭局面，提高了救灾资金的使用效益，增强了救灾工作的实力，实现了“不饿死人，不冻死人，不因灾大批人员外流和发生大的疫病流行”的目的，为防灾、救灾工作作出了积极地贡献，具体再现在以下几个方面：
一、及时保护和抢救人民群众的生命财产
大灾临头，抢救人民群众的生命财产是抗灾救灾的首要任务。近10年来，全县参加抢险救灾的共产党员、干部、武警官兵和群众近百万人次，从洪水和遭受风雹灾废墟中抢救转移安置灾民10万多人（次），抢救财物数万件，把灾害的损失减少到了最低限度。如98年7月2日凌晨，陈集乡涂家和双堆集肖家突遭历史上罕见的龙卷风袭击，两个自然庄倾刻间被夷为平地，造成17人死亡，265人受伤，倒塌房屋1964间，直接经济损失1亿多元，灾情发生后，省、市领导先后亲临灾区视察，指导救灾工作，县委、县政府及民政部门以对党和人民高度负责的态度，把抢救群众的生命财产放在首位，连夜抽调医务人员深入现场抢救治疗，同时从各单位募集资金5686万元，衣被5850件，方便面233箱，馒头、面包11300个，矿泉水20箱，铝锅140个，药品6箱，帐棚110个，送往灾区，解决了灾民临时吃、穿、住、医等困难。根据省、市领导的指示，把肖家、涂家两个自然庄搬迁重建，为62户连片建房186间，入冬前灾民全部搬入了新居。
二、保障灾民的基本生活
近年来，该县多种灾害同时并发，灾害时间长，滞后影响深，给一部分人造成吃、穿、住、医等无力克服的困难。如96年该县先是遭到百年不遇的旱灾侵袭，造成午季作物大面积的减产，进入6月份后，秋季作物又遭受九次大暴雨和龙卷风等灾害的袭击，受灾人口343万人，大水围困人口54万人，损失粮食145万吨，灾后，县政府及时下拨救灾款1005万元，救灾粮1万吨，购买种子折款5万元，药品45万元，毛竹1500根，帮助群众顺利渡过灾荒。从1991至2000年的十年间，县委、县政府下拨自然灾害救济补助费累计达千万元以上，调拨救灾口粮3500多万斤，生活用煤5000吨，共为50多万人（次）解决了因灾缺粮的困难；帮助2万多人(次)重建家园，修建因灾倒塌的住房5000多间；为10万人（次）提供衣物20多万件，基本保证了灾民的吃、穿、住、医。
三、生产自救，成效显著
开展生产自救活动是救灾工作的重要组成部分，近年来，县委、县政府根据本县实际情况，提出了“粮食损失经济作物补，午委损失秋季补，农业损失工作补”的三补措施，调整农村产业结构，发动灾民因地制宜大力发展养殖、种植编织业等，通过劳动部门组织劳务输出，多方位、多渠道开拓生产经营门路，增加收入，仅99年一年，灾民通过各种自救措施增收700多万元，从而增强灾民抗灾自救能力。
四、社会互济蔚然成风
在县委、县政府的正确引导下，“一方有难，八方支援”的社会主义新风尚被进一步发扬光大，社会互助活动达到了空前的规模，成为救灾工作不可缺少的部分，1996年大灾之后，县委、县政府两次组织向灾区人民献爱心活动。全县广大干部群众累计捐款34万元，衣服4028件，北京同仁堂医院获悉我县灾情后，伸出友谊之手，计捐款2万元，衣物2180件，使灾区人民深深感受到社会主义大家庭的温暖。
五、加强自身建设，逐步改善救灾部门交通、通讯装备落后的情况
近年来，在县委、县政府的重视和上级业务部门的大力支持下，该县救灾工作步入了现代化管理的轨道，逐步配备了救灾专车，摄像机、照像机、微机、传真机、电视、录像等设备，实现了查、核灾情及时准确，传递信息方便快捷的救灾工作要求，增强了救灾工作的实力。 |
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