渔亭镇位处黟县南大门,林业是该镇的主导产业之一。全镇国家公益林2.85万亩,省级公益林2.2万亩。近年来,该镇紧紧围绕林业重点工程建设,利用世界文化遗产地出入口和钱塘江源头生态区位优势,大力建设生态网络,累计完成退耕还林、长江防护林工程造林面积5801亩,绿色长廊7公里;全镇现有林场4个,林场人工林面积1.3万亩;全镇活立木蓄积20万立方米,森林覆盖率达80%,为打造“生态渔亭、和谐林业”奠定了坚实基础,逐步走出了一条生态建设可持续发展之路。
今年来,该镇在围绕林业中心即集体林权制度改革工作的同时,积极采取“一个中心(以林改为中心)、三大高压线(林政管理、森林防火、松材线防治)”即“1+3”模式狠抓工作落实,在工作中大胆实践,积极探索,各项工作始终走在全县乃至全市前列,开创了林业工作新格局。
集体林权制度改革工作扎实效显。完成林改面积71354亩,占应改革面积 92.7 %;签订、完善各类经营合同408份,区划登记地9027宗;发(换)证申请登记面积70730 亩,发(换)证申请率99 %;发放了全县第一本林权证……这是该镇自实施林权制度改革以来的一组统计数据。自林改以来,该镇党委、政府针对林改工作政策性强、涉及面广、工作复杂、技术要求高的特点,早启动、早部署、积安排。该镇首先从制度着手,成立相应林改领导小组和林改工作小组,形成工作机制,并结合实际制定了镇、村、组三级《集体林权制度改革实施方案》,积极采取上下联动的工作方式,充分调动林农参与林改积极性。其次宣传和培训到位,营造了良好的林改氛围。通过编发林改信息、致公开信、编印林改手册、张贴标语、悬挂横幅、进村入户等多种形式的政策宣传,达到了政策知晓率100%的良好效果,真正让林农成为林改的“明白人”。此外,为提高服务水平,转变工作作风,创造便民途径,该镇成立了全县首家林权改革咨询服务中心,为林农提供窗口式服务,达到了为林农释凝解忧、缩短办事程序的效果,同时积极拨付林改经费8万余元为顺利推进集体林权制度改革提高能够了资金保证。07年12月30日,该县第一本林权证在渔亭镇考川村顺利发放,08年初,省林业厅曾先后两次赴该镇检查指导林业工作,对该镇林权制度改革所取得的成果给予充分肯定。
升华执法模式,林政管理力度强。自去年以来,通过整合形成“两站(木竹检查站、林业站)一所(森林派出所)”即“三位一体”的综合执法模式,在确保林区秩序良好等方面取得年林业税费用收入增长了68%的积极效果。今年来,该镇积极探索新模式,创新工作思维,积极从“防、治、管”入手,从抓好森林防火、松材线虫防治、林政管理三方面主要工作入手,在全县率先成立渔亭镇林业综合行政执法中队,由原先的“三位一体”综合执法模式积极升华为“一位一体”的林业综合执法模式。该中队一方面积极按照“从严、公正、廉洁、和谐、创新”的执法要求,在从严基础上讲公正,力求一把尺子到底;在公正基础上讲和谐,坚持以人为本;在和谐基础上讲创新,积极探索新经验新方法,在执法过程中创新思维和思路,凸出亮点、抓出特色。另一方面狠抓制度建设,突出工作重点。此外在工作中善于寻找突破口,着力对辖区内所有木材加工厂进行重拳整治,加强管理,将其向木材(木竹)精深加工引导。今年9月份,该中队实行对雪压材在全县范围内进行首次公开拍卖,并以高出当地木材均价40元/立方米的价格获得成功,在增强执法力度的同时,切实维护了林农利益,极大增加了林农收入。
植物检疫及森林病虫害防治切中要害。渔亭镇地处交通要道,防虫工作做得实不实直接关系到全县乃至其它区县的森林保护工作,该镇一方面从防入手,履行工作职责,严格控制植物病虫害流传,切实实时监测森林病虫害情况,严格检查过往运输车辆,发现一辆,查处一辆,决不手软。另一方面该镇强调从“宣”入手,不断延伸宣传触角,积极开展大型“预防松材线虫病、保护黄山松”宣传活动,工作人员深入田间地头、林区做深入宣传,并向过往司机朋友及游客发放宣传资料,做到家喻户晓,充分提高大众防虫意识,增强责任感。近年来,该镇未发生重、特大森林病虫害事件。通过执法力度的加强,两年来共检查过往车辆2160车次,发现并查处15起森林检疫案件,检疫率达95%以上;专业技术人员深入林区开展有害生物防治工作,森林病虫害有害生物成灾率控制在3.1‰以内,病虫害防治率达到95%以上,测报准确率达到90%,其中松材线虫病监测率达到100%,有效保护了森林资源。
森林防火弦时刻紧绷。始终把防火工作作为一项中心工作来抓。加大宣传力度,每年均发放防火宣传材料3000多份,给中小学生上防火法制课,森林防火工作从娃娃抓起,并在林区的道口设立醒目的警示牌和宣传标语;加大投入完善防火物资的储备,按照要求配齐铁锹、防火拖把、手电等所有物资;制定详细的森林防火预案,组建民兵应急分队,确保拉得出来打得响;严格控制野外用火,防火期内该镇加强林区巡逻,特别加强对重点时间重点地段和重点人员的监控。通过努力近年来该镇辖区内没有发生一起森林火灾,被评为07年度全市森林防火先进单位。
集体林权制度改革让林农吃了一颗定心丸,执法力度的升华让林农增加了收入得了实惠,“1+3”林业工作模式彰显效果,为该镇积极打造“生态渔亭、和谐林业”打下了坚实的基础,为调动全民参与生态建设的积极性和主动性迈出了新的征程。如今的渔亭山更绿了、水更清了、农民更加富裕了。
( 来源:黄山新闻网 作者:汪伦炯 )
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