今年5月，省委、省政府《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》出台，成为今后一段时期安徽水利建设与改革的纲领性文件。为什么要出台这一《意见》，《意见》包括哪些内容？记者为此采访了省水利厅党组书记、厅长纪冰。

　　问：近年来，我省水利建设成效显著，可以说是处在前所未有的大发展阶段，在这种情况下，省委、省政府为什么还要专门出台《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》？

　　答：省委、省政府历来高度重视水利工作，特别是1998年以来，在国家的大力支持下，我省实施了大规模水利建设，水利工程防灾抗灾减灾能力显著增强。但水利建设和发展还存在“四个不适应”：一是防洪保障能力不适应。我省长江、淮河部分支流防洪标准低，中小河流大多未经过系统治理，中小型水库先天不足，沿淮和淮北平原洼地治理滞后，部分地区洪涝灾害问题突出。二是供水保障能力不适应。全省易旱面积占全省国土面积的一半以上，人均水资源量仅为全国平均水平的一半，66座县城以上的城市在干旱年份存在不同程度的缺水。三是生态保障能力不适应。全省河流湖泊多数遭受到不同程度的污染，尤其是淮河和巢湖水污染严重，水生态环境恶化。四是农村水利基础不适应。农田水利工程建设投入不足，农田灌排工程老化失修、效益衰减。

　　在取得2007年淮河防汛抗洪斗争重大胜利之后，我省深入开展灾后反思，系统总结近年来安徽治水经验和教训，特别是今年以来，通过深入学习贯彻胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，增强紧迫感，积极探索加快推进水利发展的新途径，充分认识到必须进一步加强防洪安全、供水安全和水生态安全建设，全力加快水利建设和改革步伐，为我省经济社会又好又快发展提供保障。

　　问：请您介绍一下《意见》的主要内容。

　　答：《意见》分五大部分18条。第一部分：加快水利建设和改革的指导思想和目标任务。第二部分：大力推进水利重点工程建设。第三部分：强化水利建设的投入和扶持政策。第四部分：深化水利体制改革，提出了深化水资源管理体制和水价、水利投融资体制、水利工程管理体制、农村水利、水行政管理体制等五个方面改革任务，并强调加强节水型社会建设。第五部分：切实加强水利建设和改革的领导。

　　问：我们注意到，《意见》中一部分内容专门是讲水利建设投入的，为什么？

　　答：目前，省级年度水利建设投入在10亿元左右，今后5年水利建设任务仍然很重，据测算，省级每年投资需求在15亿元左右,必须对保证省级水利投入提出明确政策意见。《意见》不仅规定：“省级防洪保安基金每年6.5亿元的投资政策延续5年，同时多渠道筹集水利建设资金，加大水利建设资金投入。”还规定：“省级每年安排不少于1000万元，用于重大水利项目的前期工作。”

　　问：《意见》在深化水利工程管理体制改革中特别规定：“纯公益型水管单位和准公益性水管单位公益性部分的基本支出和维修养护经费列入政府财政预算”。您能谈谈为什么吗？

　　答：全省水利工程历史欠账较多，当前突出问题是工程维修养护费严重不足，基层水管单位职工工资得不到保障，致使工程长期带病运行，基层职工队伍不稳定。为解决这一问题，在《意见》中作了上述规定。

　　问：《意见》的出台，对我省水利今后的发展有什么意义？

　　答：《意见》是我省水利建设与改革的纲领性文件，必将有力地推动安徽水利再上新台阶。我们将在省委、省政府的坚强领导下，更加脚踏实地，更加开拓进取，用行动诠释水利行业精神，用业绩实现人生价值，不断谱写安徽水利事业发展新篇章，为推进跨越式发展、构建和谐安徽、实现安徽奋力崛起、全面建设小康社会作出新的更大的贡献！

（ 来源：安徽日报 作者：聂建春 ）