2006年11月，张国兵同志响应党组织的号召，第三批再次下派到青天乡道义村担任村党支部第一书记。道义村地处青天乡北部，距乡12公里，面积19.8平方公里，全村1169人。山高岭大，人口分散，交通不便，基础设施建设严重滞后，村级负债近2.5万元。2006年农民人均纯收入不足1150元，村级各项工作位居全乡末位，是一个典型的山区村、贫困村、后进村。    

    他上任后，在县委组织部、选派办、青天乡党委、政府的领导下，在县建设局及上级有关部门的大力支持下，率领村两委一班人沉下身子，进组入户调查研究。在吃透村情的基础上，立足实际，制定了道义村未来三年的发展规划。从抓农村基层组织建设入手，加强村班子和党员队伍建设，增强村党支部凝聚力和战斗力。同时，强攻计生薄弱环节和农村基础设施建设。一年来，凝聚了人心，树立了正气，村级各项工作开始步入良性轨道。    

    一、深入调查研究，科学谋划未来

    面对道义村落后贫困的现状，他到岗后，迅速进入角色，与驻点干部、村两委一班人，走组串户，花10天时间走访了85户，了解村情、民意，及时召开村民代表会议和党员大会，认真研究，科学拟定了道义村未来发展规划。

    （一）以争创“五个好”村党支部为核心，加强村级组织建设，增强村党支部凝聚力、战斗力、创造力，培养一支能够带领群众致富，具有战斗力的村级班子。深化了“双培双带”，无职党员设岗定责，流动党员“双向带动”，党员承诺制和为民服务全程代理制，为党员发挥作用搭建了平台。

    （二）以调整农村产业结构为重点，大力发展了新茶园和老茶园改造50亩，发展和巩固桑园50亩、板栗园30亩、茭白30亩、瓜蒌20亩，三年力争创建1—2个规模企业，年利润6万元，解决村级集体经济困难，争取逐步消化村级债务，促进农民增收。

    （三）以为民服务为先导，大力改造基础设施建设。盘活利用闲置房屋资产，努力提高村集体经济效益，成功拍卖了本村范围内的四所旧学校，创收30200元，用于新学校和村部建设。同时，积极弘扬主旋律，唱响正气歌，建立奋发向上的民风，把村民的思想统一到发家致富上来。力争民事纠纷不出村，无上访，促进村级各项工作全面发展，力争使全村工作尽快处于全乡领先地位。    

    二、真抓实干，迅速转变村级落后面貌   

    （一）攻薄弱环节，主抓基层组织建设    

    他到村后，把解决支部活动不正常、村级基础工作差作为改变村级工作面貌的突破口。鉴于村办公地点偏远，不便村工作和支部活动开展，新建了村部、卫生、学校融一体的综合楼，搬迁了村部，购置了办公桌椅，添置了电教设备。制定了各种规章制度并上墙。每天安排村干轮流值班，方便群众办事，培养入党积极分子5名，预备党员2名，转正1名。为加强班子之间的团结，使村级工作按常规开展，规定每月初召开村两委会，总结上个月工作，布置本月工作，并集体审核上个月公用经费支出，做到村级工作由村两委集体研究决定，以此增强村两委凝聚力。他还抓住“学习谋划新农村，构建和谐新家园”为主题教育活动。一方面，走访隔阂户5户，了解他们生产、生活情况，通报村级工作，开诚布公，以诚待人，消除他们的顾虑，逐步消除上访隐患。另一方面，及时调解民事纠纷6起，全村无一起越级上访事件发生。

    （二）强攻计划生育工作。    

    由于道义村计生基础工作薄弱，各项考评指标处于全乡末位。他认真分析，把该项工作作为全村重头戏来抓。一是花1个月时间，对全村229名已婚育龄妇女重新摸底登记，对117名流出人口重新梳理，摸排出重点管理对象。二是狠抓计生四项手术及时到位率，全村共完成四项手术21例（其中上环16例，结扎5例，皮埋1例）。截止目前，全村无一例过期手术。三是孕情跟踪对象全部实行村干部定点到户到人结对子，实行全程跟踪，按“五包”要求，全部落实到位，无计划外生育。

    （三）加大争取上级领导和部门支持力度    

    一年来，争取交通部门1万元，消化9·2洪灾道路清障债务；争取财政扶贫资金23.5万元，用于永红大桥和村部建设；争取县卫生局4万元用于村卫生室建设；争取县教育局7万元用于电站小学建设；争取中宜公司4万元和大桥局2万元用于水利兴修等工程建设；争取市工商局4万元弥补村部建设资金不足和金传生1户危房改造、捐衣物452套发给贫困家庭；争取团县委80套学生服装。    

    三、加强基础设施建设，发展个私经济    

    积极争取多方支持，新建村部、学校、卫生融为一体的综合办公楼400平方米刚刚落成，新建48米永红大桥一座，修通组级路（后河路、光明路）1公里。与此同时，扶持兴办一家名优茶加工厂，解决村民卖茶难的问题。扶持壮大青天石料厂，目前企业运行状态良好。

     作者系岳西县青天乡党委组织委员朱金陵

新村级活动场所、学校和村卫生室落成时举行的简朴的庆典会

（ 来源：安徽农网乡村论坛 ）