摆脱贫困加快现代化的中国式道路——发展改革委副主任杜鹰谈改革开放３０年辉煌成就

　　２００８年是改革开放３０周年。５日在武汉召开的全国经济体制改革工作会议上，国家发展和改革委员会副主任杜鹰回顾了改革开放３０年来的辉煌成就。

　　“成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭状态到全方位开放的伟大历史转折，走出了一条在一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化的中国式道路，取得了举世瞩目的伟大成就。”国家发展和改革委员会副主任杜鹰评价说。

　　社会主义市场经济体制已经初步建立并不断完善。确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，市场经济的微观基础逐步形成；形成了统一开放的市场体系；宏观调控和社会保障体系逐步健全，以间接调控为主的宏观调控体系已经建立并不断完善，按劳分配为主、多种分配方式并存，各种生产要素按贡献参与分配的制度体系初步建立。

　　统计显示，半数以上的中国国有重点企业进行了股份制改革，国有中小企业改制面超过９０％，非公经济创造的ＧＤＰ所占比重超过１／３；在社会消费品零售总额中市场调节价所占比重达到９５.３％；截至２００７年底，上市公司达到１５５０家，总市值相当于当年ＧＤＰ的１３０％；全国参加基本养老和医疗保险的人数均突破２亿人。

　　对外开放不断扩大，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局已经形成。以加入世界贸易组织为标志，中国已全面参与经济全球化进程。通过有效利用国内外两个市场、两种资源，中国参与国际竞争的能力大大提高。

　　统计显示，１９７８年至２００７年，中国累计实际利用外资超过７６００亿美元，居发展中国家第一位、世界第二位；同期，中国对外贸易总额从２０６.４亿美元增长到２.１７万亿美元，由世界第２２位跃居世界第３位。

　　社会生产力得到前所未有的大解放，国民经济持续快速发展。从１９７８年到２００７年，中国经济年均增长９.８８％，远远高于同期世界经济平均３％左右的增长速度，经济总量由世界第１０跃居世界第４，财政收入从１１３２亿元增长到５.１３万亿元。

　　城乡居民收入大幅增长，人民生活从温饱不足发展到总体小康。从１９７８年到２００７年，中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入扣除物价因素分别增长了６倍以上；人民生活从以“吃穿”为重点转向以“住行”为重点的多层次消费；农村绝对贫困人口从２.５亿人减少到１４７９万人。

　　社会事业全面进步，精神文明、政治文明建设得到长足发展。覆盖城乡的义务教育体系全面建立。城乡社会卫生服务体系不断完善。文化事业和文化产业共同发展的格局初步形成。基本公共服务正在朝着均等化方向发展。政治体制改革稳步推进，基层民主活力不断增强，与社会主义市场经济相适应的法律法规体系已基本建立。

　　杜鹰表示，３０年的实践充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。３０年辉煌成就的取得，靠的是改革开放；在新的历史起点上再创辉煌，仍然要靠改革开放。

　　杜鹰：中部崛起要避免先污染后治理的老路

　　国家发展和改革委员会副主任杜鹰５日表示，中部崛起要避免走先污染后治理的老路，同时要解决好粮食生产问题。

　　杜鹰在全国经济体制改革会议间隙回答记者提问时指出，国家批准湖北武汉城市群、湖南长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，是对重点突破、综合配套整体改革的重要部署和重大举措，在中部地区进行两型社会综合配套改革试点，意义深远。

　　“中部崛起要注意解决两个问题，一个是粮食问题，一个是环境保护问题。希望中部地区在工业化早期就能走出一条新路来。”杜鹰说，作为欠发达地区，中部地区要避免走发达地区先污染后治理的老路；作为粮食主产区，要确保国家粮食安全。

　　目前，武汉城市群两型社会综合配套改革试验总体方案正在研究制定中。

　　“希望通过推进武汉城市群两型社会综合配套改革试点，为中西部地区的改革开放提供经验。”杜鹰表示。

（ 来源：新华社 作者：刘铮 ）