近年来，我省渔业保持稳定发展的良好势头。2006年全省养殖面积922万亩,水产品总量186万吨，渔业经济总产值258亿元。其中，加工业增加值达10.3亿元，占总增加值的27.1%。渔业二、三产业产值比重由20.3%提高到25.6%。出口水产品4650吨，创汇3039万美元，较上年翻一番。渔业为繁荣农村经济，增加农民收入，做出了积极的贡献。
   
    当前，我省渔业发展存在的主要问题突出表现为产业化发展滞后。龙头企业规模普遍较小，产业辐射带动和市场竞争力不强；水产品结构不尽合理，产品质量档次不高。特别是水产品加工水平低，与我省渔业大省的地位极不相称；发展机制和发展环境有待进一步完善和优化。此外，我省渔业的发展速度不快，低于同期全国平均水平2~4个百分点；科学养殖水平不高，亩均单产和收益只相当于同期全国平均的70%。
   
    党的十六届五中全会明确提出：积极发展水产业，保护和合理利用资源。农业部在制定落实《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》实施意见中，也把重点支持中部地区水域面积大、水产品产量高的省份发展水产业，作为重要举措之一。我省是全国淡水渔业大省，湖泊水库众多，水域生态环境优越，渔业资源丰富。随着国民经济的发展和居民收入水平的提高，以及出口加快的需要，水产品消费将保持较快增长势头。资源优势、增长空间、市场需求和优越区位，决定了我省渔业发展潜力巨大，前景广阔。无论在发展空间、政策环境方面，还是在资源条件、产业基础方面，我们完全有理由、有条件、也有能力实现渔业的跨越式、超常规发展。
   
    我省发展渔业发展的指导思想是：用科学发展观统领全局，围绕渔业增效、农民增收和水产品竞争力增强的目标，坚持科技先导，创新体制机制，重点发展水产品精深加工，以培育壮大龙头企业为关键，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为核心，以健全良种繁育体系和建设标准化养殖基地为基础，通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，全面提高农民组织化、渔业产业化、现代化水平。以产业化为重点的现代渔业发展目标：一是龙头企业要有大发展，培育一批年销售收入超亿元甚至超过10亿元的水产龙头企业。二是水产品加工水平要有大提高，水产品年加工量20万吨，加工出口1.5万吨，创汇1亿美元。三是水产品品牌建设要有大突破，省级以上龙头企业食品类产品全部达到无公害和绿色标准，培育国家级、省级名牌水产品20个以上；四是渔业产业化经营带动能力要有大提升，完善利益联结机制和经营机制，提高农民进入市场的组织化程度，使农户来自渔业产业化经营的收入明显增加。
   
    实现上述目标，必须统筹规划，抓住关键。精心组织实施好渔业“三进”工程：即鮰鱼进水库（网箱养殖）、小龙虾进稻田（稻虾连作）和河蟹进湖泊。
   
    （一）要以工业理念抓渔业，加快发展水产品加工。各地要充分利用资源优势，把握目前国内外市场的需求趋势，在鮰鱼、小龙虾、河蟹等优势品种上下大功夫、做大文章。用现代工业的理念发展水产品加工业，促进我省渔业由资源主导型向加工主导型转变，实现水面大省向渔业强省的跨越。
   
    （二）大力培育壮大龙头企业。按照扶优、扶大、扶强的指导思想，打造渔业领航企业，培育名牌产品。省级龙头企业要率先采用国际国内先进标准，加快相关的标准化认证步伐，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。此外，要抓好水产品加工园区建设。要以加工园区为依托，加大招商引资力度，吸引和鼓励省外、境外投资者到我省开发渔业资源，兴办水产品加工企业。
   
    （三）加快苗种繁育体系和标准化养殖基地建设。把苗种生产和标准化养殖基地建设，作为产业化发展的重要内容，切实解决优质苗种供应、配套养殖基地建设与加工出口能力不适应的问题。在苗种生产上，首先要巩固完善现有的国家级、省级水产良种场建设，积极争取国家的良种建设项目。对一些机制不活、管理不善、运转不灵的国有良种场，要对照有关政策，加快企业体制和机制创新，整合资源，盘活资产，丢掉包袱，轻装上阵，增强企业活力，提高生产水平。其次要加强对水产苗种的生产管理，将苗种管理全部纳入法制化、规范化管理轨道，全面提升水产苗种综合生产能力；在养殖基地建设上，要按照标准化的要求，建设集中连片的生产基地。
   
    （四）逐步完善利益联结机制，实现农民和企业的双赢。龙头企业要站得高、看得远、肯投资、守信用；养殖户要严格按照合同要求，规范养殖。只有这样，才能真正做到农民和企业的双赢，产业才能够健康持续发展。龙头企业要通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为养殖户提供养殖技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，不断提高龙头企业的服务能力。大力发展订单渔业，规范合同内容，明确权利责任，提高订单履约率。
   
    （五）强化水产品安全生产和管理。随着生活水平的提高，人们对农产品的质量越来越重视。去年以来，北京的“福寿螺”、江苏的“阳澄湖大闸蟹”、山东的“多宝鱼”等质量问题在全国炒得沸沸扬扬，损失巨大。马克思有一句名言，从商品到货币的转化是惊险一跳，跳不成功，摔碎的不是商品，而是商品生产者。如果水产品出了问题，很容易变成社会问题。最终吃亏的是我们的企业和农民。因此，我们要高度重视农产品质量安全，维护安徽的形象，从省农委到地方各级农业 （渔业）部门都要建立应急机制，一旦发现问题，迅速反应，果断处置。

（ 来源：安徽日报农村版 ）