为实现安徽省林业产业持续快速健康发展，根据《安徽省人民政府关于进一步加快发展农业产业化经营的实施意见》（皖政〔2003〕52号）和《安徽省“十一五”林业发展规划》，全省将从商品林基地建设、林产工业、林产品系列开发、森林旅游四个主导方面推进林业产业化经营，并制定《安徽省“十一五”期间林业产业化发展规划》。

    一、林业产业化发展现状

    （一）概况

    1、商品林基地建设

    （1） 用材林基地

    据2004年森林资源清查结果，全省森林面积360.07万公顷，其中用材林面积206.64万公顷，占57.39%；用材林蓄积9518.93万立方米，占森林蓄积的69.20%。在用材林中，天然用材林面积91.63万公顷，蓄积3938.94万立方米，分别占用材林总面积、蓄积的44.34%和41.38%；人工用材林面积115.01万公顷，蓄积5579.99万立方米，分别占用材林总面积、蓄积的55.66%和58.62%。在人工用材林中，速生丰产用材林和短轮伐期工业原料用材林面积6.34万公顷，占3.11%；一般用材林面积200.21万公顷，占96.89%。全省现有竹林面积32.28万公顷，其中毛竹（刚竹）林24.34万公顷，元杂竹7.94万公顷。

    （2） 经济林基地

    到2004年底，全省经济林总面积达75万公顷，其中干果面积约24万公顷（包括板栗18万公顷、山核桃2.3万公顷），梨、苹果、桃、李、杏、鲜食枣、枇杷等水果面积33.4万公顷，人均果树面积略高于全国人均水平。

    2004年，全省经济林总产量约14.5亿公斤，其中梨、苹果、柑桔、桃、枇杷等水果产量约11.8亿公斤（梨产量7.7亿公斤，板栗、山核桃、香榧等干果产量约8000万公斤）。人均果品产量19公斤，大大低于全国人均水平。

    2、林产工业

    （1）木材（竹材）加工业

     “十五”期间，国务院批准的全省每年森林采伐限额为628.2万立方米，每年毛竹采伐限额为5068.2万根。全省实际每年限额以内采伐和农村房前屋后零星树木采伐活立木蓄积量约在780万立方米；每年生产竹材5000万根，元杂竹18万吨，笋干2万吨；全省竹业产值已达50亿元。

      以木材、毛竹或林木采伐、造材、加工剩余物为原料的纤维板、胶合板、刨花板、竹材胶合板等各种人造板生产不断发展。2004年，全省以中（高）密度纤维板为主的各类人造板总产量已达237.67立方米。

    3、林产品系列开发

    （1） 经济林产品加工及市场建设

    我省经济林产品加工起步较晚，规模较小。主要加工和贮藏产品有：板栗、梨、石榴、山核桃、山茱萸等。如濉溪县采用低温冷藏空调保鲜库贮藏石榴，年贮藏量约12亿公斤，怀远县石榴已加工成多个产品的系列饮料。舒城县仅板栗保鲜科技开发中心板栗冷藏量就达35万公斤。砀山县约有25000座通风窖，窖贮能力2亿公斤左右，贮藏涉及梨、桃、葡萄等多品种的深加工制成品。萧县建有容量百万公斤的冷库3座，半地下或自然通风窑1000余座，可贮藏保鲜果品2600万公斤。

    在经济林产品市场建设方面：一是建立一批专业交易市场。如祁门县形成了以县城、阊江为中心，辐射10个乡镇的茶叶市场交易网络。金寨县船冲板栗大市场，年交易量1500万公斤，是目前华东地区最大的板栗交易市场。宁国市仙霞早笋市场，为皖东南第一大竹笋交易市场，年交易量20万公斤。二是创立品牌，注册商标。濉溪县石榴、砀山酥梨已申请注册商标。金寨县的山核桃注册了“大别山”商标，鲜果和加工产品销往江、浙、沪等地。三是与知名企业联合建立销售网络。如黄山市黟县桃源罐头食品有限公司与多家知名跨国公司建立合作关系，成为国际上多个著名食品品牌的供货商。四是自营销售。宁国市林产品直接进入苏、浙、沪大市场的交易额占其总交易额的50%以上，山里仁公司在上海、杭州、南京等地超级市场设立经销窗口，并将山核桃、笋干、香菇、木耳等林特产品打入上海的麦德龙、家乐福、联华等超级市场，部分产品直接销往香港和纽约市场。

    （2）苗木花卉

    2005年，全省苗木花卉生产面积达2.3万公顷，绿化苗木总产量15亿株，品种400多个，产值14亿元，生产规模和圃地产值居全国中等以上水平，苗木花卉产业的从业人员约20万，其中专业技术人员1.8万余人，已拥有像芜湖绿大集团、芜湖清水花木集团等一些现代化苗木花卉企业。

    4、森林旅游

    全省森林公园43处（国家级28处，省级15处），规划总面积12.28万公顷，分布在13个市的42个县（市、区）。现有30处森林公园已建成开园。“十五”期间，全省森林公园接待游客约900万人次，直接旅游收入累计1.45亿元，并创造社会旅游收入约5亿元，接待游客人次和直接旅游收入年均分别增长12%和18%。

    （二）存在的问题

    总体上，全省林业产业化发展迟缓，规模较小，龙头企业和名牌产品少，资源优势和产业潜力远未发挥出来。

    1、商品林基地建设方面

    一是用材林基地建设与木材加工利用、林产工业发展相脱节；二是经济林基地建设规模小且分散，生产经营管理粗放，单位面积产量较低，产品品质不高。

    2、林产工业方面

    一是规模较小，全省各类人造板年产量仅占全国总产量的3.4%；二是加工利用水平不高，名牌企业和产品较少；三是木材初加工企业与深加工企业、小型加工企业与大中型加工企业不相配套，在区域布局上也不合理；四是林化工业出现严重萎缩。

    3、林产品系列开发方面

    一是经济林产品保鲜、销售、加工利用的能力弱，市场竞争力不强；二是苗木花卉品种开发滞后，低水平重复现象严重，产品标准化程度不高，流通体系不健全。

    4、森林旅游方面

    一是森林公园建设未纳入经济社会发展整体规划，建设资金短缺；二是综合配套服务设施短缺；三是市场宣传推介不够。

    二、林业产业化发展前景

    1、商品林基地建设

     （1）用材林基地建设方面。我国木材生产和消费量居世界前列，但人均木材消费量仅为0.12立方米，不足世界平均水平的1/5、发达国家的1/10，国内木材和木质产品的需求和生产还将持续扩大，由于国家继续实行严格的天然林保护政策，我省又在全国林业布局中处于“东扩”、“南用”的优越区域，人工用材林培育和基地建设的前景十分看好。木材进口、人造板及其制品和家具等出口也将逐步增加，木材及木质原料的价格仍将趋升。

     （2）经济林基地建设方面。发展经济林已成为当前农村产业结构调整的重要突破口，经济林产品与人们日常生活关系十分密切，随着城乡生活水平的提高和对健康、食品药品安全的高度关注，经济林产品以其绿色、天然、保健等特点受到广泛欢迎，国内市场对经济林产品的现实和潜在需求将迅速增加；同时，发展经济林也是国家实施粮食安全战略的客观需要。我国加入世贸组织后，经济林果品的出口量不断增长，国际市场对我国经济林产品的需求有较大的拓展空间。

    2、林产工业

    我国人造板年产量位居世界第一，人造板及其制品和家具等出口仍逐年增加，但木浆等木制产品同时大量从国外进口，人工林木材生产及其加工利用、木浆造纸业、林化工业的发展前景十分看好。

    3、林产品系列开发

    我省林中、林下非木质资源十分丰富，其中许多颇具地方特色，开发利用的市场前景非常广阔。当前世界苗木花卉生产呈现出由高成本的发达国家向低成本的发展中国家转移的趋势；国内因城市建设和城镇化进程加快，新农村建设和城乡居民生活水平提高，苗木花卉消费渐成时尚，并且越来越追求高档次、高品质、新品种与环保型，高品质鲜切花、高档次盆栽花、环保型盆栽植物，大规格、彩叶和容器类树苗以及优质宿根地被植物等产品日益受到市场青睐。据专家预测，今后5年国内花卉消费增速将保持在30%左右。

    4、森林旅游

    据世界旅游组织预测，到2010年全球旅游人数将超过30亿人，其中5亿人要到森林等原始环境中进行生态旅游。据世界生态旅游大会介绍，生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流，给全球带来了至少200亿美元的年产值，几乎占所有国际旅游收入的20%。据全国旅游发展总目标，到2020年我国将实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的跨越，入境旅游人数将达到1.35亿至1.45亿人次，旅游总收入超过3.3万亿元，相当于国内生产总值的8％。其中，以森林公园为主要旅游目的地的生态旅游将面临更大的发展空间。

    三、发展思路和目标

    （一）发展思路

    全面实施“生态产业、绿色富民”的战略，以生态建设和保护为前提，以增加农民林业收入为出发点，以森林资源培育为基础，以市场为导向，以科技为支撑，以速生丰产用材林、优质特色经济林、林产品系列开发和苗木花卉、森林公园旅游为重点，以提高林业产业的市场竞争力为核心，调整优化区域布局和产品结构，通过建设生产基地、突出发展精深加工，加强质量标准体系和市场信息体系建设，实施名牌和龙头带动战略，加快推进林业产业化进程。

    （二）发展目标

    1、商品林基地建设

     （1）速生丰产用材林基地建设。全省新建速生丰产用材林基地34.5万公顷，实施中幼林抚育间伐14.67万公顷。年商品木材生产量达300万立方米，其中人工林商品木材占80%以上。

     （2）经济林基地建设。新建名特优经济林基地5.4万公顷，培育经济林13.33万公顷。

    2、林产工业

     “十一五”期间，全省木材综合利用率达到75%以上。年各种人造板生产及其产品加工能力达到500万立方米；争取木浆年生产能力达到45万吨。

    3、林产品系列开发

     “十一五”期间，全省经济林产品贮藏、加工能力分别达到26亿公斤和18亿公斤；积极拓展林特产品、野生动植物资源系列加工和非木质林产品综合利用。苗木花卉种植面积达4万公顷，年产苗木25亿株，盆栽花卉2000万盆，切花切叶2000万枝；建立优质高效苗木花卉示范基地5-10个；培植龙头企业30家，建立苗木花卉示范户100个，带动苗农花农8万户实现小康。

    4、森林旅游

    全省森林公园由43处增加到50处，经营总面积15万公顷，建成在国内外享有较大影响的重点森林公园5处；年接待森林旅游人数达400万人次，年创森林旅游收入1亿元和社会旅游收入4亿元。

    四、建设规模与区域布局

    （一）商品用材林基地建设

    1、用材林基地建设

     “十一五”期间，全省建设商品用材林基地34.5万公顷，竹林面积达到36.67万公顷。重点建设6大速生丰产用材林基地：

     ——沿江地区工业原料用材林基地：建设范围包括安庆、铜陵市、芜湖、马鞍山、池州市。建设16万公顷以松类为主的工业原料用材林基地，其中新建9.30万公顷，定向培育6.70万公顷。

     ——江淮及皖西大别山区工业原料用材林基地：建设范围主要为滁州、合肥、巢湖、六安市。建设5.5万公顷以松类、杨树为主的工业原料用材林基地，其中新建2.5万公顷，定向培育3万公顷。

     ——皖南地区工业原料用材林基地：建设范围为黄山、宣城、池州市。建设1.5万公顷以松类为主的工业原料用材林基地，其中新建1万公顷，定向培育0.5万公顷。

     ——沿淮及淮北地区工业原料林基地：建设范围包括阜阳、宿州、淮南、蚌埠、淮北、亳州、六安市。建设10万公顷以杨树为主的工业原料用材林基地。其中新建2.9万公顷，定向培育7.1万公顷。

     ——竹林基地建设：抚育垦复、改造现有低产竹林15万公顷，新造和扩鞭竹林5万公顷，发展笋用林2万公顷、笋竹两用林5万公顷。在广德、宁国、泾县、金寨、裕安、霍山、休宁、黄山、潜山、东至10个竹重点县（市、区）新造和垦复竹林8万公顷。

    ——珍贵树种用材林基地建设：采取人工更新、植苗造林和定向改造培育等方式，以乡土树种为主，在皖南山区和大别山区营造珍稀阔叶用材林基地1万公顷，定向培育0.5万公顷。

    2、经济林基地建设

      “十一五”期间，全省新发展名特优经济林5.4万公顷，培育经济林13.33万公顷，重点建设6大经济林基地。

    ——板栗基地：以金寨、舒城、岳西、太湖、宁国、广德6县（市）为中心，并在江淮丘陵地区因地制宜发展，并改造品种和落实丰产经营措施，使全省板栗年产量在现有基础上提高40%以上，达到1亿公斤。

    ——茶桑基地：以池州、黄山、安庆、六安市为中心发展优质茶叶基地，以寿县、绩溪、歙县、金寨为重点发展桑园，并对现有低产茶园、桑园进行抚育改造和品种改良，促进优质高产。

    ——水果基地：在黄河故道及淮北、沿淮地区发展苹果、梨、葡萄等，在江淮丘陵地区建设石榴、桃、杏、柿等特色水果基地。

    ——山核桃基地：在皖南沿天目山脉的宁国、绩溪、歙县为建设中心，在大别山区以金寨、霍山为中心，并辐射周边地区，到2010年使山核桃面积达到3万公顷。

    ——生物质能源林基地：重点在大别山区、皖南山区、江淮丘陵发展以油茶、油桐、乌桕、黄连木为主的林木生物质能源基地。

    ——木本中药材基地：重点在大别山区、皖南山区以及江淮地区发展以山茱萸、杜仲、望春花、宣木瓜等为主的木本中药材基地。

    （二）林产工业

     “十一五”期间，沿江、江淮地区重点发展中（高）密度纤维板、刨花板和木浆造纸工业；皖南山区及皖西大别山区重点发展非木质林产品加工以及不同密度纤维板、拼接板和竹类复合板材生产；沿淮及淮北平原区重点发展杨树胶合板、刨花板、密度纤维板和拼接板生产、木浆造纸工业。

     ——人造板制造加工业。到2010年，全省人造板生产及其产品加工能力达到500万立方米。对滁州皖华人造板有限公司、合肥光大木材有限公司等规模以上木材加工企业进行技术改造，扩大生产规模，使其年生产能力均达到20万立方米；在皖南和皖北分别新建（含改建）1个年生产能力20万立方米的中（高）密度纤维板生产厂。

     ——木浆造纸业。按照林纸一体化的发展模式，“十一五”期间在我省长江流域地区新建一座年产30万吨长纤维化学木浆厂，并建设16万公顷木浆原料林基地。同时，在沿淮地区新建一座15万吨短纤维机械木浆厂，并配套建设3.33万公顷木浆原料林基地。

     ——林产化工业。“十一五”期间，全省松香年生产能力由现在127.7万公斤提高到200万公斤；规划对9家松香生产企业进行技术改造，其他林化企业也相应扩大规模和提高技术水平。同时，开展松节油综合加工，使全省松节油年产量由现在13万公斤提高到20万公斤；活性炭年生产能力达到5000万公斤。

    （三）林产品系列开发

    1、经济林产品加工

    依托经济林基地，在皖北平原区重点发展水果保鲜冷库、罐头制品以及果汁加工厂，沿江、江淮地区发展水果罐头、蜜饯和饮料，皖南山区发展以山核桃、竹笋、青梅、宣木瓜、木本油料为主的经济林食品加工业，大别山区重点发展板栗贮藏冷库、木本中药材、木本油料系列加工产品等。

    2、野生动植物资源系列开发

    在加强珍稀物种的保护和繁育，恢复和扩大野生种群数量的同时，有重点地进行山区观赏植物、药用植物、纤维和淀粉植物的综合开发，开发扬子鳄、梅花鹿、雉类、麂类、野猪等养殖和系列加工；尽快成为全国的扬子鳄研发基地和生产加工利用基地。

    3、非木质林产品综合开发

    利用林中的食用菌、蕨类、野山笋、茯苓、石斛、西洋参等非木质林产品，发展具有地方特色的森林蔬菜、森林食品、森林药品和保健品。

    4、苗木花卉

    以打造“中国·合肥苗木花卉交易大会”会展品牌为抓手，以创建设“中国中部花木城”为契机，建设以合肥、芜湖为重点的“五区一带”苗木花卉产业区，建立优质高效苗木花卉示范基地5-10个。

    （1）皖中核心产业区。以合肥市为主，兼顾巢湖市，加快中国中部花木城建设，打响“三岗”苗木品牌，加强苗木花卉研发，培育具有自主知识产权的优新品种。以培育城市景观树种苗木为主，兼顾盆花及观叶植物生产；主导苗木以桂花、广玉兰、蜡梅、红叶李等特色品种为主，突出培育容器大苗和环保类苗木，兼顾彩叶树种及花灌木的生产；盆花以红掌、凤梨、洋兰、仙客来等中高档品种为主，兼顾重要节日的盆栽草花生产。

    （2）皖南产业区。黄山市、宣城市及池州市的部分山区县。以现代徽派盆景规模化生产为主，进一步发掘、筛选适合于城市绿化的景观特色树种（含季相彩叶树种）和野生花卉资源（含兰花、石蒜等）；做大做强包括徽梅、徽山茶、宣州木瓜、宁国牡丹、黄山杜鹃、优质竹藤在内的传统名牌品种，兼顾用材林和经济林苗木培育，形成产业集群。

    （3）皖东产业区。以滁州市为主。以发掘、扩繁皖东丘陵地区特色树种苗木为主，包括琅琊榆、醉翁榆、黄连木、椴树、榉树、朴树等，兼顾发展其他园林绿化和造林苗木、花灌木、草坪等，品种种类和规格标准适应南京等周边大城市需求。

    （4）皖西产业区。以六安市为主，兼顾安庆市的岳西、潜山、太湖等县。以发掘、选育银缕梅、蜡瓣花、大别山棕榈、大别山枸骨等特色树种苗木为主，收集珍稀野生兰花、石蒜等乡土花卉，发展高山球根花卉种球及食用花卉生产，如唐菖蒲、百合、郁金香、晚香玉、风信子等。

    （5）皖北产业区。以亳州市为主，兼顾阜阳、宿州市的部分县。以培育地方特色乡土生态和绿化树种苗木为主，如楸、梓、桐、椿、楝、柳等，兼育适生杨树优新品种，如皖林1号、中涡1号等；扩大以亳芍为主的药用花卉培育，兼顾盆栽香草生产。

    （6）沿江平原产业带。以芜湖市为中心，包括马鞍山、铜陵、池州、安庆市的沿江平原地区。以培育城市绿化苗木为主，主要品种为香樟、木兰科植物，兼顾绿篱、板块植物苗木和盆花、盆栽观叶植物的生产；重视外向型、科技含量较高的苗木生产，如芜湖绿大公司引进的欧洲彩叶苗木，主攻容器苗和全冠苗；苗木品种和规格适应 “长三角”地区的需求。

    （四）森林旅游

    以建成华东地区最具影响力的森林旅游目的地为目标，实现全省17个市都有森林公园，并建成几处颇具知名度的重点森林公园。

    ——在完善天柱山、琅琊山、天堂寨、九华山等森林公园基础设施的同时，重点加大宣传力度，提高知名度，吸引更多的游客；

    ——加强皇藏峪、八公山、上窑、韭山、神山、白鹭岛、小南岳、万佛山、紫蓬山、冶父山、太湖山、鸡笼山、大龙山、妙道山、石莲洞、敬亭山、水西、横山、黄山等森林公园的景点建设及基础设施建设，提高接待能力；

    ——加快皇甫山、太白、高井庙、天台山等森林公园开发建设，尽快建成开园。

    五、培育林业产业化龙头企业和重点市场

     “十一五”期间，全省着力培育100个林业龙头示范企业和一批重点林产品交易市场。

    （一）林产工业

    龙头企业：安徽亚欧木业有限公司、安徽华林人造板有限公司、安徽皖华人造板有限公司、滁州润林木业有限公司、宁国绿源人造板有限公司、安徽东盾木业有限公司、安徽太岛农林公司、安徽皖西南林纸有限责任公司、安徽亚普竹业有限公司等。

    重点市场：六安叶集木材交易市场、无为刘渡木材交易市场、宣城孙铺木材交易市场、太和红星木材交易市场等。

    （一）林产品系列开发

    龙头企业：宁国詹氏食品有限公司、黄山市徽山食用油业有限公司、安徽庆发柳编集团有限公司、宣州奇瓜王宣木瓜公司、砀山冠隆食品有限公司，安徽丰源集团、宁国市林佳食品发展公司、安徽大平工贸（集团）公司等。

    重点市场：金寨板栗大市场、宁国市仙霞早笋市场等。

    （三）苗木花卉业

    龙头企业：安徽省亚新园林绿化有限公司、肥东县鸡笼山苗圃有限公司、安徽省蓝斯凯园林工程有限公司、芜湖精诚园林园艺有限公司、芜湖欧标农业发展有限公司、芜湖天鹰景观绿化有限公司、芜湖清水花木有限公司、马鞍山市国卉园林有限公司、铜陵市华荣苗木花卉有限公司等

    重点市场：合肥肥西苗木花卉市场、芜湖清水苗木市场、合肥裕丰花市等

    （四）森林旅游业

    重点推进天柱山国家森林公园、琅琊山国家森林公园、皇藏峪国家森林公园和宁国恩龙山庄等的森林旅游开发。

    六、主要措施

    （一）加快推进贸工林一体化

    以市场需求为导向，促进多种形式的林板（人造板）结合、林纸结合、林工结合、资源基地与加工企业结合、公司与农户结合，加快工业原料林的定向培育和基地区域化发展，推进经济林基地的品种改良和集约化经营，提升林业产业的组织化程度和市场竞争力。

    （二）着力培育龙头企业

    实施林业“百千万示范工程”，即在“十一五”期间，培育和扶持100个林业龙头示范企业，建设1000个生态优美的社会主义新农村示范村，发展10000个科技兴林致富（小康）示范户，全面提升我省林业产业实力和促进社会主义新农村建设。

    （三）积极创建知名品牌

    实施林业品牌战略，建立知名品牌的评选、发布、市场推介机制；制定林产品质量的省级标准；加快制定木质原料加工企业市场准入条件，对规模小、消耗大、污染重、木材综合利用率低的木材加工企业限期“关、停、并、转”。

    （四）提高科技含量

    加强基础和高新技术的研究开发，加快新技术应用和新品种引用，加强林业适用技术的推广，健全农村技术服务体系，大力开展面向农民的科学技术培训活动，做好人才培育和引进工作；加强林业种质资源的保护。

    （五）深化林业改革

    加快农村集体林权制度改革，稳定和完善林业生产责任制；促和规范森林、林木和林地使用权的流转，探索建立森林资源资产评估、交易和抵押贷款的机制。允许山区建立农民生产的木材直接产销见面，减轻林农和林业企业的负担。

    （六）完善市场执法监管

    依法规范木材生产和经营加工，建立以企业木材原料来源登记制度和守法信誉记录制度，加强对木材收购和综合利用、林产品质量的监督，保障公平竞争，维护林业生产经营的管理秩序，防止乱砍滥伐林木、非法收购和加工运输木材的现象。

    （七）健全社会化服务体系

    组建全省木业协会、竹业协会、森林旅游协会，完善省级花卉协会、野生动植物保护协会，支持各种林业专业合作组织建设，加强行业间的联系和行业自律，充分发挥行业协会在林业产业发展中自我服务、自我协调、自我规范、自我保护的作用。

（ 来源：安徽林业信息网 ）