加大力度扶持棉花产业持续稳定发展

    “棉花是重要经济作物，是我国仅次于粮食的大宗农产品，也是纺织工业的主要原料。棉花承载了全国4000多万户、1亿多棉农的欢乐和希望，2005年棉花种植业为农民创造近800亿元的收入。棉花作为棉纺织工业的主要原料，支撑了中国纺织业的高速发展，全社会纺织工业年销售额达3.3万亿元。”

    全国政协委员林乃基一直关注、关心着我国棉花产业的发展，参加本次全国政协会议，将扶持棉花持续稳定发展作为重点议案向大会提出。他首先就上年我国棉花对外贸易的状况做出分析：2005年，我国纺织品和服装出口虽历经国际贸易摩擦、欧美重新设限、人民币升值等不利因素的磨难，当年出口增长20.9%，突破千亿美元，达1175.35亿美元，占全国货物贸易出口总额15.42%。纺织品、服装出口贸易顺差1004.36亿美元，占全国贸易顺差1018.80亿美元的98.56%；棉花副产品棉短绒、棉籽榨油、脱酚棉籽蛋白精深加工，为制取化纤浆粕、动物饲料蛋白和食用菌栽培基，创造了无限商机。当记者问及棉花产业在安置就业、解决“三农”问题等方面发挥的作用时，他说，以棉花为主要原料的纺织工业吸纳了1900万职工，其中70%约1350万纺织工人来自农村转移劳动力，全年劳务为农村家庭增加超过1000亿元收入。棉花作为棉业初始原料，带动了棉花产业链的棉花加工、经营和储运，促进了纺织工业生产，为解决“三农”问题，助农增收、安置农村富余劳动力、建设社会主义新农村做出了历史性贡献。

    林乃基委员指出：我国是全球最大的棉花生产大国，产量约占全球四分之一，带动了具有全球最大的棉纺织加工产能。2005年末，全国有环锭纺7500万枚，气流纺147万头，年消费纺棉占全球消费量三分之一以上。随着纺织工业每年两位数速度增长，国产棉产量不足，需依赖进口棉花补充资源短缺将是相当长时期内的刚性任务，制约了中国纺织工业的发展。健康稳定地发展我国棉花生产是进一步创新纺织工业、建设世界纺织强国的需要，是助农增收、建设社会主义新农村的紧迫任务。

    林乃基委员说，当前国产棉花生产难以适应纺织工业发展需要，信息不对称，棉农往往根据上年棉花收购价格，确定当年的种棉意向。年来年，植棉面积的波动周期缩短，年度波动在1000万亩以上。棉花总量除受面积影响外，很大程度受制于气候条件。这些因素最终综合反映在棉花收购价格上。加之棉种、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格上涨，物化消耗增加，植棉成本上升，挤占了棉农植棉收益。棉花收益低于粮食收益，棉农就会失去种棉积极性。收购价格过高，相应提高了对纺织厂供应价，纱线成本构成中，原料成本占70%，过高的棉价势必加大纺织工业成本，降低纺织工业盈利水平，削弱纺织品国际竞争能力。忽高忽低的棉花价格给棉花加工经营企业也带来了极大的经营风险。当前，棉花产需的根本矛盾在于桷定合理的价格。根据上述缜密的分析，林乃基委员对本次大会提出建议：国家及各级政府应重视棉农这个棉业产业链上的弱势群体，进一步加大对棉花产业的扶持力度。他希望在新棉种植前，告示棉农，让农民吃定心丸，放心地增加投入，抓好棉花生产。他还建议，棉花发展基金来源从三方面解决：一是从国家支农资金中划一块，二是从出口欧美纺织品服装配额招标收费中切一块，三是从关税配额外棉花进口收取滑准税中返一块。

                                                       （来源：中国特产报  作者：闫巨星）

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