合肥养殖经济发展迅猛

    “十五”期间，合肥市把养殖业作为农业和农村经济结构调整的主导产业，强力推进，加快发展。实现了“六大跨越”，构建了“两大体系”，从而使养殖业经济在农村产业结构调整中异军突起，实现了质的飞跃。养殖小区经验在全省推广，动物防疫体制改革受到农业部肯定，先后获得全国农产品质量安全工作先进单位和全省动物防疫先进市称号。

    养殖业综合生产能力“由弱到强”。养殖业总产值达28.3亿元，占农业总产值56.7%，分别比2001年增长29.2％。畜禽水产品总量持续增长，养殖业经济对农业经济发展的贡献率不断提升。2005年，全市实现肉类总产量32万吨，蛋类8.3万吨，牛奶2.4万吨，水产品11.5万吨，分别比2001年增长33.9％、7％、60％、11.7％；生猪出栏183万头，家禽出栏10376万只，山羊出栏22.2万只，存栏奶牛5400头。其中家禽出栏创历史新高，肥西县成为全省第一养禽大县，养殖业生产规模“由小到大”。区域化布局初步显现，规模化养殖步伐加快。初步形成了以长丰为主的生猪、以肥西为主的肉禽、以肥东为主的肉羊、以城郊为主的奶牛、以沿湖（巢湖）为主的水产水禽五大主导产业区和十大养殖基地。2005年，全市共有适度规模养殖场3800多个，养殖专业村370个，养殖专业乡镇35个，良种繁育基地60个，全市肉蛋奶总量的65％来自规模养殖。

    养殖业生产方式“由分散到集中”。积极适应现代化养殖发展的要求，大力发展畜禽养殖小区，推动千家万户分散养殖向集约化养殖转变。到2005年底，全市各类畜禽养殖小区总数达到1300个，其中新增市级标准养殖小区130个，对推动人、畜分离，提高农民生活质量，改善生态环境和推动养殖业生产方式转变发挥了重要作用。

    养殖业经营方式“由粗放到集约”。一是龙头企业发展壮大，产业化经营水平不断提高：2005年，全市有市级以上龙头企业18家，比2001年增长157％，其中产值超过亿元的龙头企业3家，农业产业化龙头企业省级3家，市级12家；畜水产品品牌35个，有18个通过无公害农产品认证。养殖加工取得新突破，已有内蒙古伊利集团等一批全国农业产业化龙头企业和上市公司投资兴办乳业、饲料、水产等加工项目。二是社会参与程度提高，大产业格局初步形成：坚持“政府引导，社会投入，财政补助，市场运作”的养殖业投入思路，2003年以来市财政共投入2670万元，财政资金“一资带五资”（国有、集体、民营、金融、外资）的引导作用效果明显，2005年全市非农业转产养殖业的投资达4.8亿元，是财政投入的17倍。三是组织化程度提高，市场化进程加快：按照“民办、民管、民受益”的原则，组建和建设产品营销龙头、专业合作经济组织、农民经纪人队伍，拉动基地建设，拓宽产品流通渠道，推动了畜牧水产业市场化进程。2005年全市有畜牧水产业合作经济组织36个、协会126个、养殖业经纪人1800多人。

    养殖业社会效益“由单一到多元”，对经济社会发展的贡献率不断提高。据不完全统计，到2005年养殖业生产环节吸纳农村劳力约30余万人，带动饲料、加工、运输、兽药生产等相关产业产值达120亿元。

    动物防疫体系“由瘫痪到健全”。2004年，在安徽全省率先实施动物防疫体系建设。组建了市县两级动物防疫监管局、动物防疫监督所和动物疫病预防控制中心，设立了19个区域性动物防疫监督分所和99个乡镇（街道）动物防疫办公室，组建了482人的村（街道）级动物防疫员。

    畜产品质量安全监管工作职能“由农村到城市”。建立了组织、协调和执法为一体的监管工作体制，形成了局、所、队、场四级监管网络，推进报验准入、监测追溯、信用监管等工作体系和“政府组织，畜牧牵头，部门负责，分关把守，整体作战”的监管工作机制。在安徽全省率先实行官方兽医监管制、畜产品市场报验制、动物检疫承诺制、畜牧水产综合执法制、畜产品安全监管档案制，组建了覆盖三县和城区的综合执法队伍；围绕养殖、屠宰、流通、经营、外来产品五大环节监管，依法加大查处和打击“注水肉”、“病害肉”和“未检肉”等违法生产经营畜产品行为；完善市、县、乡（区域性动监分所）三级监测网络和设施建设，不断强化畜产品从养殖场到餐桌的全程安全监管，从而确保了市民不吃“病害肉”，防止了疫情的流入，全市畜产品质量安全卫生得到有效保障。

                                                            （来源：农民日报  作者：夏树）

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