安徽：实现种植业发展新突破

    加快传统种植业向现代种植业的转变，全面提升种植业的现代化水平，既关系到农村经济发展和农民增收能否迈出实质性步伐，也关系到新农村建设能否取得实质性成效。各级农业部门要下更大的力气解决好种植业的发展问题，为新农村建设打好产业基础。

    一、客观分析我省种植业的基本态势，进一步明确“十一五”种植业发展的主攻方向和目标任务

    我们必须抢抓“十一五”我省种植业发展的重要战略机遇期，全面优化提升全省种植业，主要农产品的单产、质量、效益、市场竞争力以及结构与布局必须实现新的突破。具体目标是：小麦单产要达到350公斤，水稻单产要达到440公斤，其它农作物单产水平力争每年提高2个百分点；优质专用农产品比重要达到60%以上，档次普遍提升一个级别，无公害农产品普遍推开，绿色食品和有机农产品形成规模优势；种植业生产成本总体降低20%以上，优势农产品的区域化布局成形加固，产业带建设形成优势；蔬菜园艺业占种植业的比重提升5个百分点以上。

    今年种植业工作以小麦高产攻关活动、稻米产业提升行动为重点，切实在提高粮食综合生产能力、推进农业结构调整、发展现代农业等方面开好局，起好步。

    二、实现我省种植业跨越式发展的基本措施

    实现今年和“十一五”种植业发展目标，要重点加强以下工作：

    第一，全面强化发展意识，理清发展思路。在理清发展思路时，不要把发展种植业生产与农民增收致富奔小康、种植业发展与县域经济发展、种植业生产与产业化经营、粮食生产与结构调整对立起来；要研究解决制约生产发展的深层次问题。

    第二，进一步加快结构调整、优化布局的步伐。结构调整中要注意把握好以下几点：一是优势作物要向优势区域集中。二是在优势区域内要发展市场需求和消费者需要的优质安全特色农产品。三是优质安全特色农产品要形成规模。四是结构调整中的产前、产中、产后服务要全程配套。

    农业结构调整要取得突破性进展，当务之急是要把具有区域特色的优势农产品调大调强。还要进一步加大蔬菜园艺业尤其是设施园艺业的发展力度；要适应养殖业发展的需要，因地制宜发展饲料、牧草作物。同时，要立足地方特色，大力发展块状农业。要把农业结构调整的着力点放在推进“一村一品”或“一乡一品”上。

    第三，切实转变农业增长方式，大力提升科技的支撑作用。“十一五”期间，要采取更有效的措施，务必在优质良种推广、测土配方施肥、病虫害综合防控、节约型农业、设施农业、农业标准化、农机农艺充分结合和种养结合等重大技术推广应用上取得实质性突破。还要结合农村综合改革试点，加快农技体系服务机制创新，发挥农技体系在服务中的主导作用。要强化行业管理和依法行政，确保技术要素的生产安全和维护农民的切身利益。要严格农业投入品的市场准入和植物检疫，采取得力措施，切实解决品种多乱杂问题。加强市场监管，大力发展农资连锁经营。加强农业部门自身的执法能力建设，断开农业执法监管与经营一体的各个链条，种子管理与经营机构未分设的，必须坚决分设。

    第四，切实提高农民的组织化程度，推进产业化经营。在当前的小麦高产攻关、稻米产业提升行动和快速推进蔬菜园艺业发展过程中，要把农村合作经济组织和协会作为一项根本性措施来抓，力争在统一供种、统一机播、统一病虫害防治、统一田管、统一收脱方面率先到位。此外，要全力推进全民创业活动，落实好农业招商引资年活动。

                                                       作者：省农委副主任  张华建

                                                          （来源：安徽日报）

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