2006“新农村”号列车全面提速

    2006年，全国各县市乡镇长肩头最沉甸甸的任务，就是让刚开启的“新农村”号列车加速前进。2005年年末的中央农村工作会议，必将进一步推动新农村建设。

    公共财政阳光普照县市乡镇动起来

    目前，在我国广大农村，义务教育、交通、水利和卫生是农户的普遍需求，2006年国家财政将在这些方面给予很大倾斜。“十一五”期间，中央和省级财政对农村教育的投入总量将增加；将提高乡村道路建设交通专项资金；将加大农村水利设施建设财政补助政策；公共卫生与医疗服务方面将重点支持乡村两级医疗卫生机构；将逐步提高财政支农支出比重，力争在“十一五”期间将这一比重由现在的8%提高到10%以上。

    新农村建设首要任务便是满足农民的这些需求，国家已经给了各县市乡镇夯实基础、加快发展的良好机遇和条件，各地党委、政府落实执行好党的新农村建设方针，首要职责就是用好这些公共财政资金，并主动创造各种条件，把新农村建设的基础工程做好，进而推进新农村建设有突破性的发展。2006年，县乡政府要明确在农村中小学公用经费和建校资金方面的责任，落实和完善“以县为主”的农村义务教育体制改革。各县市乡镇绝不能躺在公共财政的温床上一味等靠要，要动起来，多些独立自主创业精神，发挥主动性、能动性，加快农村主干公路和村级公路的建设速度。并推进水利体制、医疗体制改革，鼓励多渠道资金投入到农村小型水利设施建设中去。同时提高农村医疗服务水平，尽快解决农民看病难的问题。2006年全面免除农业税后，各县市乡镇政府的职能要更直接地体现在服务上，国家的各种惠农政策，要不打折扣地落实好，并要加强对农业科研、新技术推广、市场信息服务等农业支撑服务体系的建设，支持发展农产品加工业和农产品现代流通方式，大幅度增加农村劳动力培训。此外，还要多进行政策宣传，并积极筹措资金来加快建立农村养老保障制度。

    “五个新”观点树立新农村建设活起来

    2005年，我国描绘新农村蓝图只是起笔进行了点滴尝试，2006年大规模的实践行动才真正拉开。让新农村建设尽快活起来，各县市乡镇要着力在“新”字上做文章。苏州市委就提出了“五个新”的观点：一是认识上要达到新境界，二是规划上要体现新水平，三是发展上要确立新理念，四是环境上要呈现新面貌，五是组织上要形成新机制。

    的确，新农村建设中，各县市乡镇要充分认识到新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，充分体现了三个文明一起抓的总体要求，它使得农村工作领域更宽了，工作标准更高了。新农村建设规划是党委、政府的重大职责，要抓紧编制城乡融合、相互衔接、全覆盖的农村镇村布局规划，同时抓紧制定农业生产力布局规划、水系规划等相关配套规划；要树立节约、集约和城乡统筹发展的新理念，否则新农村的建设将回到原来高消耗、低效能发展之路上；新农村必须有新面貌，要通过宅基地置换等政策扶持措施，鼓励和吸引农民主动向农村新型社区搬迁，并构建农村生态型社区，使农村保持山清水秀的本色；新农村建设是浩大的工程，组织上各县市乡镇政府要协调各方力量，整合各种资源，强化服务职能，形成推进新农村建设的强大合力。

    2006年，“新农村”号列车在华夏大地各县市乡镇开启并加速，期待各县市乡镇能把这趟列车开出更磅礴的气势，为更多地方造福，让更多的农民受益。

                                                      （来源：中国特产报  作者：王业霞）

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