《瞭望》文章：农村公共事业发展更要加快

    扩大公共财政覆盖农村的范围，自上而下不断增加投入，尽快改变农村公共事业滞后的状况，对于提高广大农民的生活质量和综合素质，对于实现社会公平和正义，十分紧迫和重要。

    长期以来，我国在经济与社会发展中存在着一条腿长、一条腿短的问题，而农村社会发展这条腿更短。农村教育、卫生、文化等社会事业和基础设施建设滞后，公共服务严重不足，是农村发展中最薄弱的环节，也是农民反映最强烈的问题。近些年来，从中央到地方在农村公共事业方面已经采取了不少措施，做了很多工作，现在更有条件按照公共服务均等化原则，加快农村公共事业发展，提高公共服务水平，实现中央明显改善农村生产生活条件和整体面貌的承诺。

    加强农村公共服务要从多方面入手，确保增加对农村教育、卫生、文化等社会事业的投入。各级政府应当严格履行将每年新增的教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定，促进义务教育和基本医疗等服务的平等化。让每个义务教育阶段的农民子女都能上得起学，让每个患病的农民都能得到治疗，这是我们应当尽快实现的目标。同时，通过进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民补助等社会救助体系，积极探索建立农村最低生活保障制度。

    按照中央要求，从今年起用两年时间在全国范围内实现农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，并对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。有条件的地区应加快“两免一补”的步伐，并且通过深化农村义务教育经费保障机制的改革，使农村义务教育的发展有稳定的资金来源。

    中央和地方财政自今年起将较大幅度提高补助标准，加大对新型农村合作医疗制度试点工作的推进力度，争取到2008年在全国基本普及。各地区应想方设法保证投入，尽快建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助制度建设。此外，注重教育、卫生资源在城乡之间的合理配置。如完善教师交流制度，制定相关政策和措施，引导和鼓励城镇的教师及具备教师资格的其他人员到农村中小学任教；鼓励城市医生到农村服务。

                                                               （来源：瞭望）

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