濉溪县实施农村综合改革：让农民得到更多实惠

    11月下旬，在南京做肉食生意的濉溪县南坪镇郭村青年孙晓光，专程回家为全家人办理参加新型农村合作医疗的手续。按现在规定，加入新型农村合作医疗，每年全家人只需每人交纳10元，然后由中央财政补助每人20元，省市县财政配套人均补助15元，从2006年1月1日起，他和家人住院医疗费用将按比例获得补偿，最高补偿限额可达2万元。“这下我不愁大病花钱了，在南京做生意也安心得多。”孙晓光这样告诉记者。

    像孙晓光一样，这些日子，不少打工者在南坪镇通过电话咨询，或干脆直接回乡办理参加新型农村合作医疗手续。截止到11月25日，濉溪、孙甸、南坪等乡镇参加率已达80%以上，而按计划，作为农村综合改革的重要内容，今年濉溪县新型农村合作医疗乡镇覆盖率要达100%，农业人口覆盖率超80%，为全县80万农民筑起一道大病医疗风险屏障。

    “改革就是要把农村纳入到社会发展洪流中，让农民分享发展成果。”濉溪县有关负责人这样说。濉溪是个农业大县，农业人口占绝大多数。要让农民一样分享发展成果，就必须统筹城乡，加强农村公共产品供给和基础设施建设，提高农村发展内在能力。为此该县提出建立“四个体制”，即建设农村公共投入、社会化服务、社会保障和农村工作业绩考核新机制。县里多渠道争取政策性资金和农村基础设施建设资金，为农村公共设施建设“添砖加瓦”，改善农村生产生活状况。进一步加强农村教育投入，健全农村社会救助体系，推动加快农村社会事业发展。农村社会化服务体系的建立，将使濉溪农民和城市居民一道共同迈向全面小康。

    要建立适应新农村建设需要的新体制，必须改革旧体制。在农村综合改革中，该县着力深化乡镇管理体制、乡村财政体制和农村教育文化卫生体制改革。在濉溪镇全程服务大厅，一位正在办事的农民告诉记者，原来办件事要往返乡镇好多趟，现在只要到大厅把材料一交，他们就会全程代办。而像这样的服务大厅在濉溪各个乡镇已全部建起，“小窗口”正为千千万万农民提供贴心“大服务”。

                                     （来源：安徽日报  作者：许根宏、史力）

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