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年终专稿：2005，“三农”关键词
2005-12-31 09:21:33
一转眼，2005就要过去了。在春季举行的人大会上，温家宝总理作《政府工作报告》时，29次提到“三农”，25次博得全场热烈掌声。这似乎为2005定下了一个基调，注定了2005是一个“重农”的年份。在鸡年所剩无几的残留日子里，本报三农在线网站和中搜网携手，对2005年事关“三农”的关键词进行了一番整体盘点。共提取了34个辞条，梳理出了这些辞条涉及的新闻事实和网上采撷的相关评介，形成目前版面上的这一成果。今天，我们把这篇《2005，“三农”关键词》呈现在读者面前，就是期望读者能通过这些语汇把握住2005年中国“三农”事业的进程和脉动，对渐行渐远的2005年留一个整体印象。
在整理这些语汇的同时，我们还选取了几个人物，他们大多属于“草根”阶层，没有显赫的地位和身家，但由于特殊的奉献，却成为2005互联网上关注的焦点。同样，也使他们自己成为2005年中国“三农”事业的标志性人物。
作为一项尝试，这项工作肯定有偏颇和遗漏，我们希望这项编辑工作能年复一年持续地做下去。明年，这项编辑工作还将征寻网友的合作，有充裕的时间和更大团队的协同动作，相信能把这项工作完成得更好，更出色。
——编 者
【一号文件】
▲2005年的中央“一号文件”题为《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，进一步加大了支农力度，出台了很多含金量较高的支农政策，以促进粮食稳定增产、农民持续增收，巩固和发展农业和农村的大好形势。
声音：
今年1号文件又有27项惠农政策。“三农”问题成为构建和谐社会的“瓶颈”。大家越来越深刻地认识到，解决“三农”问题不仅是9亿农民的问题，也是全社会的事情。解决好“三农”问题才能奏出和谐社会的和谐之音。 ——农民日报
【社会主义新农村】
▲10月8日至11日召开的党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务。这主要是考虑：一方面，实现全面建设小康目标的难点和关键在农村。另一方面，我国农村发展和改革已进入了新的阶段，必须按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大各方面对农村发展的支持力度。建设社会主义新农村的目标和要求，可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
声音：
山东临沂市砚台岭村支部书记蒋相忠：搞新农村建设，农民有三盼，一盼收入增加，二盼环境改善，三盼民主管理。同时农民也有三怕，一怕敛钱，二怕强迫，三怕折腾。 ——新华网
发改委产业研究所提出：当前开展“新农村”建设，按照一定标准要满足农村道路、安全饮水、沼气、用电、通信、广播电视等基础设施建设。经专家测算，仅农村基础设施，包括自来水、沼气、道路硬化等，全国都搞起来，大概需要4万亿元。 ——三农在线
【取消农业税】
▲2005年12月19日财政工作会上，财政部部长金人庆透露，全国牧业税和除烟叶外的农业特产税已全部免征；28个省份已免征农业税，其余3个省也有210个县（市）免征税，8亿农民得到了实惠。中国农民的农业税负担将在2005年减少200亿元以上。金人庆说，2006年在全国范围内将全面彻底取消农业税，延续了2600年的农业税将宣告终结。
▲12月24日下午，十届全国人大常委会第十九次会议上，全国人大财经委员会经过调查研究，征求有关方面意见，建议全国人大常委会作出决定，废止农业税条例。
声音：
取消农业税，对农村群众意味着减轻负担，对基层组织而言，不再有征税成本。乡镇财政与税收脱钩，有利于重新树立基层干部亲民形象，干部的时间和精力可以更好地投入到带领群众脱贫致富的工作中去。 ——中华网
取消农业税，也会给财政带来一定的压力。需要加大对县乡财政的支持，扩大农村公共品的供给，有关部门再不断提高财政资金的使用效益，优化资金使用结构，这种压力就能够得到有效化解，取消农业税“一举多得”的效应将会更加凸显。 ——三农在线
【两免一补】
▲3月5日，国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第三次会议上宣布：从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策。
▲12月26日，国务院对深化农村义务教育经费保障机制改革工作进行全面部署。国务院强调，要把深化农村义务教育经费保障机制改革工作作为当前教育工作的一件头等大事，要责任落实、组织落实、资金落实。要把好事办好，确保中央与地方同步增加投入，大力提高教育质量，加强学校管理，坚决制止乱收费。
声音：
普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的“重中之重”。财政性教育支出增长将高于财政支出的增长，教师工资、生均公用经费等逐步增长，办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决。 ——瞭望
【财政支农】
▲今年，中央财政专门安排150亿元，用于对财政困难县乡政府增加税收收入和省市级政府增加对财政困难县转移支付、县乡政府精简机构和人员、产粮大县奖励等。
▲12月19日在全国财政工作会议上，财政部部长金人庆表示，2005年仅中央财政安排用于“三农”的支出超过3000亿元，2006年要继续实施稳健财政政策，财政工作的突出重点是，加大财政支农力度，加快建设社会主义新农村。
声音：
加大财政支农力度，对加快建设社会主义新农村，着力推进投资、消费和出口健康发展；调整和优化政府投资结构；调整和规范收入分配促进消费增长，将起到十分积极的作用。 ——人民网
在财政扶持农业发展方面坚持政策调控与资金调控相结合，应把财政支农重点，由注重生产性投入转向公共性投入，重点向农业基础设施、生态环境保护、农业科技、农产品转化和加工等方面倾斜。 ——网易
【村村通】
▲10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议提出：建设社会主义新农村要大力发展农村公共事业。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水困难和安全问题。
▲公路：2004年12月26日，交通部部长张春贤表示，2005年将继续实施“通达”和“通畅”工程，中央投资补助项目计划建设农村公路15万公里；2006年起，实施“五年千亿元规划”，连续5年共投资1000亿元修建农村公路。
▲电话：2005年10月27日，信息产业部通报：到2005年9月底，全国通电话行政村比重达到94％。
▲电视：全国已完成11万7千多个已经通电的行政村“村村通”建设任务，解决了约7000万农村群众收听收看广播电视难的问题。2005年年底要完成93926个新通电行政村和50户以上自然村通广播电视的建设任务。
声音：
1000亿元，确实是一个不小的数字。交通部有关人士称，在农村公共设施领域，这无疑是国家最大的一笔投资。国家下如此大的决心，应该是大规模反哺农业的第一步。 ——新华网
【绿色通道】
▲1月13日，农业部等七部门联合发布《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》，首次在全国提出了构建鲜活农产品主要产销区之间“五纵二横”“绿色通道”网络，并实行统一标识；网内运输鲜活农产品的车辆降低或免收通行费，省内外车辆同等对待；公安、交通执法人员不得随意拦车检查。
声音：
绿色通道发展迅速，对提高农产品流通效率功不可没。对鲜活货物运输实行“优先受理、优先下达货运计划、优先装车和优先挂运”等一系列特殊政策，形成了联结全国80多个大中城市的铁路快速货运网络。 ——农民日报
开通除高速公路以外所有干线公路构成的“绿色通道”网络，每年将为农户减少运输成本近5000万元。 ——经济日报
【台湾农产品】
▲4月29日，中共中央总书记胡锦涛与中国国民党主席连战举行会谈，会谈后发布的新闻公报说，两党将促进两岸进行农渔业合作，解决台湾农产品在大陆的销售问题。
▲5月3日上午，中共中央台办、国务院台办主任陈云林受中共中央和国务院的委托，在上海宣布，大陆将扩大开放台湾水果准入，从原来的12种扩大到18种，并对其中10余种实行零关税。
▲8月8日，首批从台湾空运进京的零关税水果全部售完。
▲10月，首次出现在农交会上的台湾农产品成为会场上的大热门。本次农交会专门设立了台湾农产品展示区和销售区。
声音：
台湾水果零关税进入大陆市场，有助于提升台湾水果在大陆市场的竞争力。台湾水果零关税进入大陆市场，对台湾农民当然是件好事。 ——联合报
农业部台湾事务办公室主任于永维表示，两岸通过交流与合作达成了农业资源要素的互补，使两岸农业的竞争力在合作中发展，在发展中提高。这将对推动两岸农业交流与合作，加强两岸农业界人员往来。 ——三农在线
【天价农产品】
▲6月30日上午，广东增城西园挂绿母树上的10粒荔枝拍卖，重不足20克的“荔枝王”1号荔枝拍出55．5万元的天价。
▲10月24日，四川省第三届中国攀西石榴节拍卖会上，单果重1.29千克的“石榴王”以25万元人民币的高价一锤定音。
▲11月5日，在陕西杨凌举行的第11届中国杨凌农业高新科技成果博览会期间，拍出1克种子10万元、7只鸵鸟6．5万元、1对良种羊8800元……
▲12月6日，在中国·奉节脐橙展示会脐橙王评选暨拍卖会上，一个重0.5公斤的“脐橙王”以19888元卖出。
声音：
请记住，这是一种商业行为，不是消费行为，所以，当你以一个商业行为的角度来审视这件事，你就不会那样惊诧了。 ——博客中国
【复原乳】
▲9月28日，国务院办公厅发出通知，自10月15日起凡是灭菌乳、酸牛乳等产品生产加工过程中使用复原乳的应在包装上标示出“复原乳”字样，随后10月1日农业部和国家质检总局相继出台了《“巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中复原乳的鉴定”标准》和《关于复原乳标识标注有关问题的通知》。据了解内情的人透露，目前国内市场上至少有三分之二以上的纯鲜牛奶制品含有“复原乳”。有些酸奶甚至全部是用“复原乳”制作的。乳品企业的这一举动，严重地损害了广大消费者的合法权益，也使一些地区的奶业市场出现了鲜奶“过剩”的怪现象，挫伤了农牧民养奶牛的积极性，影响了我国奶业健康发展。
声音：
用复原乳充当新鲜奶来蒙蔽消费者，是一种短视行为，对企业来说无异于饮鸩止渴，严重扰乱市场秩序，长久下去损害的只能是整个乳品产业的健康发展。 ——新华网
这分明是乳业巨头们静观管理部门态度的做法，如果管理部门态度不鲜明，那么中国人将继续在被明目张胆地欺骗。今后乳业能不能走向一条诚信之路完全取决于管理部门这次的决心。 ——新浪网
【停止对华粮援】
▲4月7日，世界粮食计划署向中国提供的最后一批粮食援助抵达广东深圳，价值720万美元、总计4.3万吨的小麦援助先后被运往甘肃、广西、宁夏和山西4个中西部省区，用于当地的扶贫项目。
▲联合国世界粮食计划署12月15日在北京正式宣布，将于2005年底停止对华粮食援助。这标志着世界粮食计划署对中国长达四分之一世纪的粮食援助将最终画上句号。世界粮食计划署执行干事詹姆斯·莫里斯表示，停止对华粮食援助，是“鉴于中国政府在解决贫困人口温饱方面已取得巨大成果”。
声音：
中国农业科学院王济民研究员认为，粮农组织对华的粮食援助，只起着引导性、示范性作用，对中国粮食供应总量的影响也可以说是微不足道。结束对华粮食援助，对我国经济社会的整体发展不会有什么影响。 ——环球时报
中科院国情研究中心研究员康晓光分析，世界粮食计划署停止对华援助项目对中国影响并不大这些年来，中国国内在扶贫方面建立了一套行之有效的机制。中国政府可以通过税收、财政支出和民间慈善事业解决贫困人口的温饱问题。 ——天涯社区
【农资打假】
▲1月4日，农业部部长杜青林主持召开常务会议，专门研究和部署农资市场整顿工作。
▲3月7日，农业部在河北香河拉开了以“放心农资下乡维护农民权益”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动的序幕。
▲从4月份开始，农业部陆续开展对种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂、兽药的质量抽检，并公布抽检结果，查处违法行为。
▲10月，秋季农资打假联合督查启动，农业部会同国家有关部门组成联合督查组，采取明查暗访的方式，赴重点省份进行联合督查，对各地开展农资打假专项治理的情况进行监督检查。
▲年底，农业部提出“开展农业部定点农资市场创建活动”的要求，出台并开始实施《农业部定点农资市场管理办法（试行）》，引导农资市场走向规范化管理。
声音：
农业部副部长牛盾：开展农资打假专项治理行动，整顿和规范农资市场秩序，不仅是保障农业生产，提高农业综合生产能力的迫切需要，也是政府部门履行职责，维护广大人民群众根本利益的具体体现。 ——三农在线
农村打假工作很难，要注重调动广大农民的主观能动性，使农资打假做到“全民皆兵”，让假冒伪劣农资成为“过街老鼠”——人人喊打。 ——农民日报
【毒鼠强专项整治】
▲3月4日，全国农资打假专项治理行动动员暨毒鼠强专项整治工作表彰电视电话会议在京召开。会上表彰了300名先进个人和56个先进集体。农业部部长杜青林发表讲话，要求各地认真学习贯彻吴仪副总理关于全国毒鼠强专项整治工作的重要指示精神，认真总结全国毒鼠强专项整治工作的经验，抓紧部署今年全国农资打假专项治理行动，切实推动农资市场秩序实现根本好转，为夺取农业丰收和促进农民增收提供保障服务。
▲国务院新闻办公室12月21日举行新闻发布会，邀请发展改革委产业政策司司长刘治解读国家近期出台的《促进产业结构调整暂行规定》和与之相配套的《产业结构调整指导目录》，毒鼠强、汞电池、一次性发泡塑料餐具、直排式燃气热水器……一批落后产品将被限期淘汰。
声音：
经过半年多的专项整治和严厉打击，目前，国内毒鼠强的主要生产源头已被捣毁，主要销售网络已被切断，毒鼠强危害基本得到遏制，投毒犯罪案件大幅下降。 ——新华网
整治毒鼠强工作是维护农村生态和社会安全的需要。高毒、剧毒农药的生产、经营和使用，已被国家严厉禁止，不仅是因为会造成农业和农村环境污染，而且会容易引起人畜中毒，有的甚至被不法之徒用于犯罪，影响人类健康、生命安全和社会稳定。毒鼠强专项整治虽然取得了显著成效，但还没有完全杜绝。 ——农民日报
【WTO农产品关税减让承诺】
▲世贸组织第六次部长级会议12月１３日至１８日在香港举行，会议通过《香港宣言》后闭幕。包括棉花补贴在内的农业问题正是此次世贸香港会议的焦点，也是世贸组织成立以来的首轮多边贸易谈判——多哈发展议程能否在2006年如期完成的关键。
▲在香港会议上，农业部副部长牛盾断然拒绝了美国贸易代表波特曼提出的包括中国在内发展中国家进一步开放市场、美国才能逐步取消补贴的建议。他说，中国不会同意再减低棉花的关税。“这关系到中国１．２亿棉农及相关产业者的生计，不能再给他们增加压力。”
▲根据《香港宣言》，WTO各成员同意：发达成员在2013年年底前取消所有农产品出口补贴，于2006年取消对棉花的出口补贴。中国一直要求的在农产品方面可以获得特殊产品和特殊保障机制的保护，享有免减和少减的特殊和差别待遇也得到了明确。
声音：
尽管发展中国家都在为农民哭穷，但我们的商务部长能在140多位他国部长面前，坦陈中国农民的困苦，吁请发达国家瞩目中国农民的生计，还是让我们切实地感受到部长的诚实，中国的进步。 ——经济观察报
美国每年给25000棉农30亿美金的补贴，相当于一股劲风，把美国密西西比河的棉花价格“吹”低，让它们从北美洲飘到中国，“吹”走了比美国多184倍的中国棉农的幸福生活，还“吹”走了中国72万棉农的饭碗。 ——中国棉花网
香港会议最终能够取得一些成果，发展中国家的奋力争取功不可没。香港会议扭转了西雅图和坎昆两个会议无果的局势，成为多哈回合争取成功的关键转折。 ——新华网
【禽流感】
▲农业部5月21日宣布，农业部于5月4日接到青海省农牧厅报告，在青海省刚察县泉吉乡年乃索麻村部分候鸟发生死亡，经国家禽流感参考实验室诊断，确诊为H5N1亚型禽流感。
▲2005年12月14日，国新办举行新闻发布会通报说：到2005年12月14日，我国共有11个省区、23个地市、30个县(市区)、55个乡镇、112个村发生30起高致病性禽流感疫情。共有15.82万只禽发病，死亡15.12万只，共扑杀家禽2222.58万只。目前，已有23个疫区解除封锁，我国防控禽流感工作取得了初步成效。
声音：
羽绒工业协会常务理事长、秘书长姚小蔓说：“绒服、盖羽绒被不存在安全问题，禽流感确实会对我国的羽绒服行业带来一些影响，但不会是灾难性的。”“小鸡的一场流行感冒”却引起了整个人类世界的惊恐。这场禽流感危机跨越了全球的经济和生态链条，人类还敢自大吗？ ——深圳商报
【猪链球菌】
▲2005年6月24日至7月21日，四川省资阳市第一、二、三人民医院陆续收治20例不明原因疾病病人，病人发病初期均出现高热、乏力，伴恶心、呕吐；后出现皮下淤血、休克等症状。7月25日晚，卫生部将这一不明原因的疾病正式诊断为猪链球菌感染。随后，“猪链球菌”成为社会关注的热点，猪肉也成为人们茶余饭后谈论最多的话题。
▲7月31日，首批50万头份猪链球菌病灭活疫苗运抵四川成都。农业部启动了疫苗特殊安检程序，将疫苗先运往疫区，待检验合格后立即投入使用。
▲8月初，农业部决定将在全国启动“二○○五防控重大动物疫病秋季行动计划”，采取以免疫为主，消毒、扑杀、检疫监管等相结合的综合性措施，对重大动物疫情进行防控。
▲10月13日，《卫生部农业部关于人畜共患传染病防治合作机制》出台，定期通报全国人畜共患传染病的人间和动物疫情的机制建立。
声音：
2005年，公共卫生一直处于媒体的聚焦之下。这一年，我国公共卫生向前迈进了一大步，信息更加透明，决策更加理性，体系更加完善。 ——人民日报
“突发事件处置及媒体应对高级研修班”一授课专家：在突发事件的信息公开、透明发布上，中国已符合国际惯例。所以四川发生的猪链球菌事件不会造成大面积传播，也不会引起民众恐慌。 ——江南时报
【矿难】
▲国家安全监管总局公布的数据显示，2005年1—6月，全国煤矿事故死亡2672人，同比上升了3.3%。而一次死亡10人以上的特大事故为24起，死亡704人，事故发生增加了33%，死亡人数翻了一倍，为114%。在这24起特大事故里，21起是发生在小煤矿，占矿难的87％，死亡人数占矿难64.8％。
声音：
小煤矿最大危害在于扭曲了生命的价格，玷污了人身的尊严。“矿工命真贱，一纸合同能买断。”这是近年来流传在小煤矿上的顺口溜。 ——中华网
【官煤】
▲１１月１日，中纪委、监察部、国资委、安监总局联合召开新闻发布会宣布，截至１０月２０日，全国共报告登记在煤矿投资入股的国家机关工作人员和国有企业负责人４５７８人，登记入股金额６．５３亿元，已经撤资４．７３亿元。原定“９·２２”大限之时，国家安监总局局长李毅中收到的清理报告中，只有９个省４９７名国家机关工作人员和国有企业负责人从煤矿撤资。其中内蒙古等省区，甚至传出地方官员宁肯丢官也拒不撤资。不得以，几乎所有的省份都相继延迟了截止日期。
声音：
公职人员参股煤矿，是典型的寻租行为，为党纪国法所不容，社会公众对官商勾结和权贵资本更是深恶痛绝。但是制度的变迁具有路径依赖的特性，在一条路上走得越远，退出的成本也就越高。清理“官煤勾结”的复杂性和艰巨性，远远超过人们最初的预想，然而无论代价有多大，“官煤勾结”已成为中国经济肌体上一个必须剔除的顽疾。 ——新民周刊
【欠薪】
▲在12月24日举行的十届全国人大常委会第十九次会议上，劳动合同法草案首次提请审议，法律草案从多渠道保护了劳动者合法权益，防止恶意欠薪和显失公平，以促进劳动关系和谐稳定。草案对用人单位恶意欠薪、拖欠经济补偿的，除规定由劳动保障部门责令限期支付外，还规定了逾期不支付的用人单位应当向劳动者加付应付金额50%以上100%以下的赔偿金。
声音：
从治理、打击“欠薪”入手来解决“讨薪”问题，这才是一种值得称道的工作思路，才是解决“欠薪”、“讨薪”问题的正途。 ——东方早报
【血汗工厂】
▲近日，广东省劳动保障厅有关负责人透露，自9月23日公布深圳、东莞、珠海和佛山等地20家“血汗工厂”以来，效果明显：上榜20家企业中，除了8家企业因破产或老板逃匿等因素外，另外12家尚在经营的企业已经乖乖把工资补给了工人。今后，广东省将继续曝光“血汗工厂”。据报道，受到公开谴责的20家“血汗工厂”，集中在劳动密集型产业，受害者都是农民工。
声音：
打蛇打“七寸”，曝光“血汗工厂”名单，既是对相关企业的道德惩戒，也是对尚未入榜类似企业的震慑。对付那些贪婪的“血汗工厂”，需要采取行政手段和法律手段，但也需要从资本属性的角度来“断其生路”。 ——农民日报
【乱占耕地】
▲3月13日的“两会”上，温家宝在政府工作报告中明确提出，２００５年要继续把好土地审批闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，“严格控制农用地转为建设用地”。
▲6月6日建设部向社会公布《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，提出我国不能盲目扩大城市规模，规划布局不合理，甚至乱占耕地。
2005年上半年全国检查出各类土地违法行为10．1万起，这些违法行为共涉及土地面积39133．33公顷，其中耕地19400公顷。
▲8月，国土资源部会同发展改革委、监察部、建设部、审计署组成１０个督查组，由部委领导带队，分三批对全国３１个省（区、市）进行了督查。
声音：
随着我国城市规模的不断扩大、各种园区建设乱占耕地以及农村城镇化的兴起，一个迅速扩大的社会新群体——失地农民开始引起各方关注。 ——新华网
【留守儿童】
▲联合国儿童基金会和中国妇女报的一项调查显示，在近600名6～16岁的留守儿童中，父母外出务工达3年以上的占28.1%，42.9%的儿童从来没有随父母在城里生活过，31%的儿童父母每年回家一次，74.6%的父母通过打电话了解孩子的情况。广东省一个以“留守儿童”为对象的调查显示，有65%的“留守儿童”的父母一年在家的时间还不到10天，有将近10%的孩子有过“被遗弃”的感觉。
声音:
要解决农村留守儿童问题，最有效的办法还是让他们和父母一起流动。父母是儿童第一个老师。父母之爱，是任何其他形式的爱所不及的，父母对孩子的教育，也是学校教育所无法取代的。 ——新京报
留守儿童非但不仅仅是教育问题和社会问题，更是经济体制问题，就是如何促进“三农”的更好发展。 ——东方网
【测土配方】
▲4月8日，农业部举行“测土配方施肥春季行动动员会议”，副部长尹成杰宣布，从今年开始，农业部将结合农业科技入户示范工程，在全国大力推广测土配方施肥技术,今年重点在484个粮食大县实施，5000万农民将接受科学施肥知识培训，2亿亩耕地将普及应用测土配方施肥技术，今年力争每亩节本增效20元。
▲农业部8月26日召开测土配方施肥秋季行动动员会议，布置的主要任务是：免费为5000万户农民提供技术服务，建立核心示范区8000万亩，辐射带动2.5亿亩；提高肥料利用率3～5个百分点，总节本增效50亿元以上。
声音：
随着种植业品种和区域布局进一步优化，测土配方施肥等先进适用技术和超级稻等优良品种加快推广，一批有利于提高农业综合生产能力的重点项目启动，我国粮食生产将迎来一个生机盎然的春天。 ——新华网
【超级稻】
▲今年的中央一号文件中明确提出：“从2005年起，国家设立超级稻推广项目。”4月7日，全国超级稻示范推广工作会议在北京召开，超级稻发展的“6236”工程启动。
▲2005年，农业部出台《中国超级稻研究与推广规划》确定推广超级稻28个品种，并向全国稻区推介协优9308、Ⅱ优明86、两优培九、准两优527、沈农265等28个超级稻品种的同时，重点推荐超级稻强化栽培技术、超级稻＋再生稻栽培技术、水稻抛秧技术、水稻旱育稀植技术、好气灌溉技术、水稻免耕技术、无纺布育苗技术等10项技术。目前，这些被推荐的实用技术已经被长江流域、华南稻区和东北稻区的12个省（市）、70多个县（场）率先开展超级稻示范推广工作的农民所掌握，今年在全国推广6000万亩的目标已经实现。
声音：
“杂交稻之父”、中国工程院院士袁隆平：超级稻的概念，不但产量高，而且品质也好。 ——三农在线
【二联活疫苗】
▲12月24日，国家首席兽医师、农业部兽医局局长贾幼陵向首都新闻界宣布，世界上第一个禽流感-新城疫重组二联活疫苗在我国研制成功，农业部已于12月23日正式批准生产。此种新疫苗在国际上处于领先水平，我国拥有独立知识产权。此种新疫苗与传统疫苗相比具有多方面的优越性。
声音：
新疫苗的推广应用，将大大提高我国高致病性禽流感的防控能力。 ——农民日报
【合作医疗】
▲卫生部副部长朱庆生透露，据他估计，中国农村目前有40%-60%的人看不起病。在中西部地区，因为看不起病、住不起医院，因病在家里死亡的人数估计在60%-80%。
▲2002年10月29日发布的《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求，到2010年，要使中国农民人人都能享受初级卫生保健；今后8年的时间内，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。此制度开展以来，已有30个省、区、市在310个县(市)开展了新型农村合作医疗试点，覆盖农业人口9504万，实际参加的农民达6899万人。
声音：
卫生部可以设立专门管理公共医疗资源的机构，公共医疗资金的投向，绝大部分针对穷人，就叫做“穷人司”也可以。现在许多中低级卫生院校的毕业生找工作难，不如由政府出资招聘为新型的“赤脚医生”，对农民上门服务，把小病消弭在第一现场。 ——新华网
【防治艾滋病】
▲2005年12 月１日是第18个世界艾滋病日，“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”启动；防治艾滋病知识宣传将被纳入农业部“农村劳动力转移培训阳光工程”，编入《农民务工培训读本》。
▲河南省上蔡县2003年被国家列为首批51个艾滋病综合防治示范区之一，该县的芦岗乡文楼村是艾滋病经血液传播的“重灾区”，据河南省卫生厅统计，全村共有有偿供血者1427人，确诊感染艾滋病病毒者431人，已死亡52人，现有感染者379人，其中发病337人，涉及303户，占全村总户数的32.7％。浙江传媒学院大二的学生杨松，在最近一年多的时间里，先后12次自费到艾滋病高发区河南省上蔡县、7次进入被媒体称为“艾滋病村”的文楼村进行社会调查，写成了21万字的调查报告《“艾”情紧急——来自艾滋病高发区的调查报告》，该调查报告入选人民网“2005最受网友关注的十大调查报告”评选范围。
声音：
中国艾滋病疫情已经处在由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点。 ——搜狐网
卫生部副部长王陇德说：艾滋病疫情正在从高危人群向一般人群扩散，我们正处于艾滋病防治的关键时期。 ——京华时报
【三下乡】
▲中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、广播电影电视总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联和中国科协14部委联合开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动，成为宣传思想工作服务“三农”的名牌项目，到今年已是整整十个年头。
▲农业部为建立科技下乡的长效机制，推动“常下乡”向“下长乡”转变，实施了农业科技入户工程。今年，在全国遴选了10万个科技示范户，招聘了5000名技术指导员，组织了15万多名技术人员进村入户开展技术服务，累计发放资料超过2000万份，举办各类技术培训班3000多期，培训技术指导员和农民超过1500万人次。
声音：
十年的实践表明，“三下乡”是统筹城乡经济社会发展的一个有效举措。“三下乡”向广大乡村传播先进文化，普及科技知识，倡导文明生活，符合亿万农民脱贫致富的迫切愿望；为那些急需文化、科技、医疗的农村地区，尤其是“老少边穷”和西部农村雪中送炭，为改变那里的落后面貌做出了巨大贡献。这也是工业反哺农业、城市支持农村的实际行动。 ——人民网
【洪战辉】
▲12月6日、7日，《郑州晚报》连续报道了来自河南农村的大学生洪战辉带着捡来的妹妹上大学的事迹后，引起社会及其他媒体的极大关注。洪战辉，河南省西华人，现就读于湖南怀化学院经济管理系。小不点是洪战辉犯有间歇性精神病的父亲捡来的弃婴。由于母亲离家出走，这位捡来的妹妹，由他一手带大。从洪战辉读高中时，他就把一直把妹妹带在身边，一边读书一边照顾年幼的妹妹，靠做点小生意和打零工来维持生活，如今已经照顾了小不点12年。
声音：
最平凡的人，做着最不平凡的事。他们用自己的实际行动温暖着这个日渐残酷和冷漠的社会。 ——新浪网
洪战辉感动国人的最大的精神价值，不在于他所做的事情本身，而在于他做这些事情时所表现出来的言行一致、表里如一的道德行动能力。在他的每一个行动的切片中，都可以看到一种坚忍不拔的精神力量。 ——中国青年报
【陈化兰】
▲36岁的陈化兰吸引了我们关注的目光，因为在目前这场人类与禽流感病毒的战争中，她的角色特殊而重要。她不仅担任着中国农科院哈尔滨兽医研究所、国家禽流感参考实验室暨农业部动物流感重点开放实验室主任，同时还是H5N1和H5N2型禽流感疫苗的研制者。
前不久，因为她在动物流感，尤其禽流感的流行病学、诊断技术、新型疫苗研制、分子演变及分子致病机制等方面取得了一系列重大进展和创造性研究成果，成为了荣获“第二届中国青年女科学家奖”的5位获奖者之一。在最初公布的获奖名单上，陈化兰的名字排在第4位，但在颁奖时，却调整成了第1名。
声音：
“时世造英雄啊！其实我真佩服这些科学家，不过，要是没有禽流感，他（她）们能被世人所知吗？” ——三农在线
【赵华琼】
▲杭州市退休女医生赵华琼去年10月自费开办了被杭州当地的媒体称为“中国第一个民营民工医院”的“崇一医疗门诊部”。
心地善良的赵华琼给民工们看病时，从不收挂号费、诊疗费和一些常规检查的费用，就是药品价格也是能低就尽量低。她不但坚持低价医疗，对于没钱的病人，她甚至送钱给人家治病，采取“强制”措施让人家接受治疗。苦苦支撑民工医院的赵华琼，目前已债台高筑。她把自己打算给儿子结婚的房子先卖了100万元，又用现在一家人仍住的这套房子抵押贷款50万元，她欠的房租、中介公司的高息贷款等，总计达百万元之多。至于为什么要这样做，用赵华琼自己的话说，就是：“看不得（穷人）有病没钱治。”
声音：
我们在敬佩赵女士的同时，也要想一想相关事物发展的长期趋势，并依此提出建议，好让赵女士在关于医院发展的决断中能想到更多的约束因素。” ——中国心理咨询中心论坛
【李强】
▲清华大学新闻与传播学院二年级学生，利用寒假回乡调查，写成4万多字的调查报告《乡村八记》。人民日报原总编辑、清华大学新闻与传播学院院长范敬宜读后又把这篇调查寄给了温家宝总理。4月28日，温家宝总理亲笔给范敬宜同志复信，信中说，《乡村八记》是一篇有内容有建议的农村调查，记事真切、细致、生动，读后让人了解到农村的一些真实情况，给人以启示。一位二年级的大学生如此关心农村，实属难得。从事新闻事业，我以为最重要的是要有责任心，而责任心之来源在于对国家和人民深切的了解和深深的热爱。只有这样，才能真正做到用心观察、用心思考、用心讲话、用心做文章。
声音：
李强关注“三农”问题，实地考察并“用心思考，用心说话”。鲜明、准确、生动地描摹“草根阶层”的生存原态。这位青年学子的体验和实践，为中国新闻界带来一股清新的风。 ——三农在线
如果知识分子关注乡村的理性与热诚，真的能从此蔚为汪洋，而不仅仅是偶一为之的社会实践，那么，这真的是解决“三农”问题、城乡差别问题的又一希望之所在了。 ——人民日报
【李秀春】
▲5年前，苏北盐城阜宁籍农民李秀春来到南京市莫愁湖公园当了厕所临时保洁员。他先后9次不顾生命危险，跳入湖中救起了11条人命，并通过观察游人的行为举止，发现欲轻生者及时做通思想工作，使10余人放弃了自杀的念头。他的事迹在南京城和他家乡被广泛传扬，人们称他为“救人专业户”、“无名英雄”。
声音：
我们都知道农民工在城市所从事的工作和地位其实是很低微、下贱的，但这并不代表着农民工的人格也是低微、下贱的；李秀春救下了那么多条命，如果连这一点我们都不能认可，那还有什么社会正义可言？ ——三农在线
【刘念友】
重庆市开县郭家镇北斗村小学老师刘念友从1977年开始工作起， 28年来每年都在资助自己班上的贫困学生。他的班上也从来都没有因为钱而辍学的学生。最近三年，每逢假期，他都会到镇上煤矿下井挖煤。他挖煤挣的钱除了供儿女上大学外，全部用来资助自己班上的贫困生，但他自己却天天吃白开水泡饭和咸菜。刘老师还争着到偏远艰苦的地方，哪里没人去，他就申请到哪里，且越走越偏远。面对女儿“你怎么忍心瞒我们3年，一个人去挖煤”的质问，这个硬汉子竟也泣不成声，他抚摸着女儿的头发，反复说着“对不起，对不起，让你们跟着吃苦了。”
声音：
在教育战线上，有无数默默无闻的山村教师，也许他们没有职称，也许他们从没有当过“先进”，但不影响他们是英雄。刘老师从教28年多次放弃到中心校的机会而辗转无数村小，就凭这一点，他就够当全国“先进”的资格。更何况还有28年资助贫困生的先进事迹，还有下矿井挖煤资助贫困生这样的惊人之举！ ——中国扶贫网
大多人会带着一种愉悦和欣赏的心情看待一般慈善行为，而在刘念友们大慈大爱的善行之下，我们的心情却变得沉重，慈善似乎背负着苦难的十字架，道德似乎披着一层悲情的暗色。 ——TOM.COM
（ 来源：农民日报 作者：常怀深、肖力伟、杨志民、雍敏、陆军、高晓川、潘喜来、黄慧、王伟 ）
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