安徽省关于进一步做好文化科技卫生“三下乡”工作的通知

各市“三下乡”活动领导小组，省直有关部门：

     为认真贯彻落实党十六届五中全会精神，更好地为建设社会主义新农村服务，省“三下乡”活动领导小组决定，2006年继续深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。现将有关事项通知如下：

    一、充分认识进一步做好“三下乡”工作的重要意义党的十六届五中全会在深刻把握我国农村工作规律的基础上，作出建设社会主义新农村的重大战略决策。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，推动农村文化、科技、卫生事业的快速发展，是树立和落实科学发展观、促进城乡统筹发展的需要，是加快农村经济发展、增加农民收入的需要，是发展农村社会事业、推动农村社会进步的需要，是满足农民群众日益增长的精神文化需求、促进人的全面发展的需要。

     “三下乡”活动在我省已经开展了10年。10年来，在省委、省政府的高度重视下，在各地各部门的共同努力下，“三下乡”活动扎实推进，蓬勃发展，为农民群众办了大量好事实事，在促进农村经济社会进步、丰富农民精神文化生活、提高农村文明程度、密切党群干群关系等方面，发挥了积极作用，成为精神文明建设服务“三农”的品牌工程，成为深受广大农民群众欢迎的民心工程，得到省委省政府的充分肯定，受到广大农民群众的普遍欢迎。我省是农业大省，实现建设社会主义新农村这一历史任务任重而道远。我们要从全局和战略的高度，进一步提高对“三下乡”活动重要性和紧迫性的认识，切实增强做好工作的责任感和使命感。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，着眼于促进农村经济发展、增加农民收入，着眼于推动农村社会进步、增强公共服务能力，着眼于提高农民素质、培养新型农民，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，努力把“三下乡”工作提高到一个新水平。

    二、精心组织2006年“三下乡”重点工作

    2006年全省“三下乡”活动已在凤阳县小岗村拉开序幕。各地各部门要根据自己的实际情况，对2006年的“三下乡”活动作出具体安排，切实做到经费落实、人员落实、时间落实。要通过有效的组织和宣传，吸引更多部门、单位和人员参与到这项工作中来，进一步扩大活动的影响，增强活动的效果。

    1、文化下乡：要结合农村工作特点，以婚育新风、法制宣传、美在农家、关爱儿童为主要内容，制定详细的创作、演出计划，多渠道、多层次地开展文化下乡活动，把优秀的剧、节目和电影送到基层、农村，送到千家万户。县级文艺团体要充分发挥队伍短小精干、紧贴基层的优势，争做文化下乡的主力军；乡镇文化站要根据农村特点，在元旦、春节期间就地开展形式多样的文化活动，丰富群众的文化生活。抓好以送戏、送电影、送图书为主要内容的下乡活动。围绕“三个100”的目标，组织100个专业和业余剧团下乡演出，省直剧团力争下乡演出100场，组织100个电影拷贝下乡放映。集中开展具有示范作用的文化下乡活动。省文化厅将以省直院团为主体，组成“文化下乡演出团”，采取省市县联动的方式，吸收地方艺术团体演员参加，深入县城和乡镇开展送戏下乡活动，力争在元旦、春节期间形成文化下乡的热潮。认真做好电影下乡工作。利用好近年来农村电影“2131”工程配发的流动电影放映车、16mm电影放映机和拷贝，深入农村乡镇、校园开展放映活动。各级出版部门、新华书店、公共图书馆要积极开展送书、送知识、送信息下乡活动，宣传科学精神，破除封建迷信，普及科学知识，增强致富本领，倡导健康文明的生活方式。文化部门将派出专门人员下乡辅导，管好用好图书，扶持文化站建立图书室，组织农民开展形式多样的读书竞赛活动。

    2、科技下乡：通过星火学校和农村专业技术经济协会，开展技术培训。坚持实际、实用、实效和因地制宜的原则，对广大农民、农村技术员、科技带头人和科技干部开展形式多样、多层次的农业科技知识、非农就业技能的培训，解决农民遇到的难题，提高农民整体生产水平。推进农村劳动力转移培训阳光工程的实施，2006年计划申报25至26万人的培训任务。推进农业科技入户工作，加大培育农村致富带头人工作力度，抓好农科教电波入户、科教兴村、农民科技书屋建设、绿色证书培训和一技一训，力争培训农民1800万人次。结合农村信息化基地建设，完善“科技下乡网上行”专栏。以安徽省星火计划网、安徽农网为基础，选择有条件的市、县实施“村村通”工程、科技110工程，建成通达农村基层的信息服务网络，为农民提供技术及市场信息服务，在网上开展形式多样的送科技下乡活动，使农民足不出户就能解决生产中遇到的难题。加强农业科技专家大院示范作用，推进农业科技成果转化，向农民提供最直观、最好的应用科技实例，使农民看得见、学得会，同时达到以点带面、推广普及效果。举办科技集市活动，结合粮食丰产科技工程与有关市县科技部门共同组织1次大型科技下乡活动。开展大型科普赶集活动，省市县三级联动送科技下乡。选择扶贫联系点和送科技下乡联系点，组织农业专家进村入户，有针对性地给农民进行实用技术培训。利用科普大篷车深入乡村、学校，广泛开展科普展品巡展活动。深入开展“亿万农民健身活动”。

    3、卫生下乡：全省各级医疗卫生机构在元旦、春节期间组织一到二次影响大、效果好的集中性卫生下乡活动，组织医疗队深入到田间地头和农民家里，为农民特别是灾区农民送医送药，防病治病，广泛宣传普及艾滋病、血吸虫病和结核病以及重要传染病预防知识，确保农民过上一个祥和、欢乐和健康的春节。深入贯彻执行省卫生厅《关于城市卫生支援农村卫生工作的意见》精神，制定切实可行的工作计划和实施方案，建立对口支援和巡回医疗制度，使卫生下乡工作经常化、制度化。定期或不定期组织医疗、预防、保健机构专业技术人员下乡开展义诊、健康教育、接受咨询和发放健康处方等多种形式的活动，为农民健康服务。落实好省确定的16所较大医院对口帮扶16个贫困县的各项卫生帮扶任务，包括培训人员、开展适宜新技术项目、捐赠部分医疗设备、派遣医疗小分队现场指导和巡回医疗等工作。选派第十期青年卫生志愿者，奔赴全省22个县的乡镇卫生院，开展为期一年的青年卫生志愿者接力扶贫活动。落实城市医生在晋升主治医师以上职称前，必须到农村累计服务一年的制度。通过教学查房、护理示范，帮助、指导管理农村卫生院等形式，培养农村卫生技术人员，提高其综合素质，促进农村卫生事业的发展。认真完成《安徽省实施“视觉第一中国行动”（第二期）方案》年度工作任务，将卫生下乡与“光明行动”有机结合，形成合力，大力推动卫生下乡工作，为农村贫困盲人送去光明。开展“关爱女孩与社会性别平等”主题活动，推进婚育新风进万家活动向纵深发展。利用今冬明春流动人口返乡时机，开展计划生育政策和保健知识咨询，并为育龄妇女提供生产、生活、生育服务。

    “三下乡”活动中，有关部门还要深入开展民主法治示范村创建活动和“送法下乡”活动，加大对与农民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，加大对外出务工人员的法制宣传教育，在外出务工和经商人员集中居住地及主要生活、工作场所，开展灵活、适用、多样的法制宣传教育。深入开展青联“三下乡”志愿服务活动，广泛动员各级青联委员发挥专长，参加“三下乡”志愿服务团，同时促进全省各级青联组织广泛开展不同层次、不同规模的“三下乡”活动。组织2006年安徽省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动，以服务社会主义新农村建设为主题，广泛开展科技支农、企业帮扶、文艺演出、法律援助、医疗服务等活动。

    三、进一步完善“三下乡”的长效机制

    1、持之以恒、坚持不懈。“三下乡”是一项长期任务，各地各部门要进一步加大“送”的力度，推动文化科技卫生资源不断送到农村、送给农民；进一步加大“建”的力度，推动农村文化科技卫生基础设施的发展；进一步加大“派”的力度，推动城市文化科技卫生工作者常驻农村、定点服务；进一步加大“教”的力度，推动培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，使农业得到更多的支持、农村得到更好的服务、农民群众得到更多的实惠。

    2、增强针对性、提高实效性。我省农村各地发展条件不同，经济水平各异，风俗习惯有别，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，针对农民多层次、多方面、多样化的生产生活需求，不断充实活动内容，拓宽工作领域；要坚持和发扬求实、务实、扎实的工作作风，关心最迫切需要帮助的农民群众，解决群众最迫切需要解决的困难和问题，使这项活动更有针对性，更具实效性，充满生机和活力。

    3、把握规律、开拓创新。要认真研究新形势下开展“三下乡”活动的规律和农民群众的现实需要，创新内容、创新形式、创新手段，把集中活动与经常性工作结合起来，把行政动员与机制建设结合起来，把普遍号召和重点指导结合起来，把加强外部推动和激发内部活力结合起来，疏通下乡渠道，拓宽下乡途径，完善下乡政策，健全下乡机制，努力形成全社会关心、支持和参与“三下乡”的生动局面，实现“三下乡”常下乡，促进工作经常化制度化。

    四、切实加强对“三下乡”工作的领导

    1、加强领导，密切配合。各地各部门要以对党的事业和群众利益高度负责的态度，认真抓好“三下乡”工作，把“三下乡”工作摆上重要日程，主要领导亲自抓，研究解决工作中的突出问题。要结合实际制定“三下乡”工作计划，特别要抓紧对今冬明春工作做出安排部署，确保全年工作有计划、有步骤地顺利推进。要进一步加大人员投入、物质投入和财力投入，建立健全激励约束机制，为“三下乡”常下乡提供可靠保证。“三下乡”工作涉及方方面面，各级党委宣传部门要牵好头、负好责，及时通报情况，加强沟通协调，经常开展活动；各有关部门要在党委、政府统一领导下，齐抓共管，密切配合，充分利用系统内部的丰富资源，建立“三下乡”工作网络，动员组织和协调社会力量参与“三下乡”活动，形成工作合力，发挥整体效应。

    2、突出重点、讲求实效。保持和发扬良好的工作作风，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，组织文化科技和卫生工作者，深入农村灾区、贫困地区和革命老区，结合防病减灾、恢复生产，重建家园，开展送医送药、捐款捐物、扶困助残、慰问演出、法律服务、道德实践等活动，让农民群众切实感受到党和政府的温暖。

    3、加强宣传、营造氛围。各级新闻单位要采用多种形式，大力宣传“三下乡”活动的重要意义和中央、省委省政府的有关要求，宣传农民群众对“三下乡”的迫切愿望，宣传各地各部门开展的“三下乡”活动的措施和经验，宣传“三下乡”工作取得的成效，宣传在“三下乡”工作中做出突出贡献的先进典型。对重大活动要进行集中报道，对系列活动进行连续报道，对经常性工作进行多角度报道，为“三下乡”活动营造更加良好的舆论氛围。
此件由各市委宣传部转本市各有关单位。2005年3月底前，省直有关部门及各市，要将元旦、春节期间集中活动情况总结材料报送省“三下乡”活动领导小组办公室（省委宣传部宣教处）。联系电话（传真）：0551－2606931、2607330。

                                           安徽省“三下乡”活动领导小组
                                                     2005年12月26日

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