安徽：5位“村官”的新农村梦想

   2005-11-24 07:41:50

    社会主义新农村，并不是一个陌生的名词。
    
    “楼上楼下，电灯电话”，这是五六十年代人们对社会主义新农村的梦想。如今，这个梦想早已跨越。上个世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，建设社会主义新农村是其中的重要内容之一,我们正朝着这个目标迈进。
    
    党的十六届五中全会召开后，在科学发展观指引下，“建设社会主义新农村”又被赋予了新的内涵。五中全会明确指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。
    
    社会主义新农村这一命题，既似曾相识、又与时俱进，既鼓舞人心、又符合国情。它为我们在新的历史条件下解决农民、农业、农村“三农”问题，提出了新起点，勾画了新蓝图。
    
    上张村：新农村的“生态标本”
    
    [背景]绿阴簇拥，碧溪环绕，一排排徽派建筑风格的别墅错落有致，背倚巍巍黄山群峰，犹如一幅恬静幽然的山水画。这如诗如画的地方，就是黄山区汤口镇山岔村上张村民组的农民新村——“翡翠人家”。11月11日中午，86岁的曹玉贵老人住在“翡翠人家”老年公寓二楼房间里，与同住一室的65岁儿子边吃饭、边聊天。面对上张村今昔巨变，曹玉贵禁不住感叹恍如梦中。
    
    被访者：黄山区汤口镇山岔村党支部书记  张贵良
    
    访问人：本报记者  吴江海
    
    问：上张村是如何发展变化的？
    
    答：上张村民组从前是一个生产条件比较恶劣的地方，田地稀少，村民主要以出售竹木茶叶为生，一个劳动力一天的收入不到一毛钱。到1986年，当地群众人均年收入也只有200多元，绝大多数村民住的是土坯房。
    
    上张村民组的变迁，始于翡翠谷旅游开发。1986年，当地的黄剑杰老师深入村子附近一条长达15公里的大峡谷探秘，发现谷中瀑布、溪水连缀，大大小小的池潭群如翡如翠，便命名该峡谷为翡翠谷。次年，村民们自发把已承包到户的山场作股，成立了翡翠谷旅游公司，并在悬崖峭壁间建成了3公里的观景山路，开始接待游客。到1990年，翡翠谷作为黄山主要景观之一，被联合国教科文组织列入“世界遗产名录”。现在，上张村民组赢得了“安徽旅游第一村”美誉，村民每年从旅游收入中人均分红3500元，60岁以上的老人还可领到每月至少80元的养老补助。
    
    问：你理想中的社会主义新农村应该是什么样的状态？
    
    答：最美的风光是田园。生态良好是新农村得天独厚的优势，也是我们所要努力维护的目标。上张村在尝到旅游的甜头以后，保护好生态环境就成了全体村民的共识。我们开始自觉封山育林，严禁任何人入谷砍伐树木、开采岩石、污染水源。上张村民组坐落在翡翠谷谷口，原来村中房屋破旧杂乱，道路和卫生环境都很差。为了提升旅游景点形象品位，我们花了20万元请来专家，专门为农民新村做规划。同时，还依山傍势建起了游人接待中心、商业一条街、老年公寓和48栋平均面积达250平方米的农民别墅。村中绿化花了200多万元，是专门请中国美院的专家设计的。“翡翠人家”农民新村实行统一规划，村中完善了道路建设、供水供电等公共基础设施，电话电视、互联网宽带以及全村室外环绕音响系统全部接入每户别墅中。如今，上张村民组230多村民中，18岁以上劳动力全部从事旅游业，家家户户都利用家庭别墅办起了“农家乐”旅游，仅此一项户均年收入超过3万元。
    
    长岗村：过有质量的文明生活
    
    [背景]200多幢漂亮的小洋楼鳞次栉比，蔚为壮观，有的已建成启用，有的正在装修。宽阔的水泥路纵横交错，四通八达。置身其中，俨然一片颇具规模的别墅小区，很难想象这是远离池州市区的贵池区秋浦街道长岗村。
    
    被访者：池州市贵池区长岗村党支部书记  夏玉发
    
    访问人：本报记者  潘峰
    
    问：长岗村是如何致富的？
    
    答：我是1999年春走上村党支部书记岗位的。上任之后，我与村两委班子一起，一心一意谋发展，结合当地实际，组织引导群众大力发展经济，种商品菜，栽经果林，养畜禽，搞运输……短短的几年时间，长岗村就迅速脱贫致富。去年，全村人均收入由5年前不足千元提高到3300元，村集体收入也逾百万。
    
    问：经济上来了，长岗村的发展前景是什么？
    
    答：党的十六届五中全会明确提出“建设社会主义新农村”。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针总要求向前迈进，特别是要把城市的生活、城市的文明引进农村来，让村民过上有质量有文化的文明生活。
    
    过去，我们村300来户人家散居在6平方公里的黄土岗上，村民生活不便，村容村貌也难管理。近年来，我们结合移民建镇项目，将农户分批搬迁集中居住，现已移民建房232户，全是宽敞的小洋楼。按照城市住宅小区的管理模式，我们准备搞绿化亮化工程，建休闲场所，管理上做到既保安又保洁。根据村里老年人越来越多的情况，村“两委”班子研究并经村民代表大会同意，从今年起，村里实行养老金制度，对60岁以上村民每年给予扶助款600元，对70岁以上村民每年扶助1000元，以后随村集体经济发展同步提高扶助标准，全村目前有92名老人享受这项福利政策。为了树立读书学习的好风气，我们村今年还实行了升学奖励政策，凡考上大中专院校的本村学生，村里均给予500至1000元不等的奖学金。另外，我们村近期正在组织开展“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，当选者村里将出钱奖励她们到上海或者北京去旅游。
    
    北关村：农民成了“上班族”
    
    [背景]每天早晨七点半，宿州市埇桥区北关街道办事处北关村都有一些村民在滨河公园结束晨练，匆匆赶往村办企业或民营企业上班。正在向城市化迈进的北关村，这样的“上班族”有近千人，农民已不再单纯依赖土地生存。去年全村农民人均纯收入达2980元。
    
    被访者：宿州市埇桥区北关村党总支书记  张守国
    
    访问人：本报记者  周建设  通讯员  朱友谊
    
    问：北关村是如何改变发展思路的？
    
    答：北关村地处宿州市城区北郊，农民人均耕地不足0.1亩，依靠传统的农业生产模式很难维持生活，但毗邻城市的地理位置又给我们带来了发展机遇。为把区位优势转化成经济优势，我们确立了“以集体经济为龙头，以民营经济为主体，招商引资借力发展，融入城区共创和谐”的工作思路。
    
    问：你如何理解建设社会主义新农村的发展方向？
    
    答：推进城市化、工业化，是我们发展的必由之路，也是推动农村发展的一个目标。像北关村这样的城郊农村，更是惟一的选择。
    
    我们把做大做强村办集体企业作为首要目标。2004年9月，我们对宿州第五建筑公司进行了成功改制，该公司今年上半年承包工程高峰时，吸纳了村里剩余劳动力400多人。宿州市绿色果品有限公司，是我们村在沱河滩地水果批发市场基础上，选址新建的大型瓜果批发市场，年交易瓜果上亿斤，交易额2000多万元，是宿城市民的“果篮子”。
    
    为了主动承接城市经济辐射，我们把发展民营经济的重点放在第三产业上，不断拓宽农民增收渠道。目前，全村共有民营企业16家，个体工商户320多户，主要集中在汽车销售、修配和餐饮服务等领域。另外，一些村民还积极为周边大企业做好装卸、运输各项服务。目前，我们村招商引资800万元的项目“盛世江鲜楼”已正式开业，从广东等地引进200万元资金的汇通汽车城项目一期工程正在建设中。
    
    秉承“融入城区，共创和谐”的观念，近年来，北关村加快了城乡一体化进程。我们投入300多万元对村里的主要街巷进行硬化、绿化、亮化，高起点、高标准做好城市公用设施，深入开展文明创建活动。村民们依托党员活动室、市民学校和滨河公园等阵地，开展各种群众性文体活动。村里还开办了为民服务全程代理，组织护村队义务巡逻放哨，每年拿出资金慰问、帮扶60岁以上困难群众，努力营造和谐的社会环境。
    
    刘郢村：凝聚力带来致富力
    
    [背景]淮南市大通区洛河镇刘郢村是一个后进村，多年来，基层党组织涣散、村级经济薄弱、农民致富无路。2004年2月，大通区选派年轻干部李干到村任第一书记。今年9月，刘郢村被列为淮南市第三批村级先进性教育活动试点村。村两委班子在先进性教育活动试点中，心里装着群众，真心实意为群众解决实际困难，与群众一道实现脱贫致富梦。
    
    被访者：淮南市大通区洛河镇刘郢村选派干部、第一书记  李干
    
    访问者：本报记者  孙玉宝  通讯员  陈彬
    
    问：选派到村任职以来，你们是如何做的？
    
    答：为摆脱后进村的“帽子”，我到村任职以后，立即召集村两委班子、党员、村民代表召开谈心会，通过民主决策，定下发展思路。刘郢村有20多年种植蘑菇历史，但由于缺乏统一规划、资金扶持和新技术、新品种引进，食用菌种植品种单一，规模始终发展不前。于是，我决定拿出选派项目资金4万元，帮助群众修建标准的食用菌种植大棚。
    
    在发展过程中，部分群众有畏难情绪。我们决定让党员、干部带头干，给群众做示范。村里组建了食用菌种植协会，注册商标，申请无公害种植基地。首期投入使用的16个长30米、宽6米的标准钢架大棚，以反租倒包的形式发包给种植户。在科技示范户刘庆乐等的带动下，全村蘑菇种植户由原先的40余户发展到63户，食用菌种植户年人均收入由原先的5000元提高到12000元。
    
    问：要建设社会主义新农村，你是如何认识的？
    
    答：农村要发展，需要搭建一个齐心协力的班子。应该说，我们现在这个村领导班子是一心一意谋发展的。例如村党支部书记宫雪梅，领着一帮群众，结合村容村貌整治，全面清除村内道路旁堆放几十年的建筑垃圾、草垛、朽木，铺设沙石路面，现已完成一期1200米的铺设任务。村委会主任刘明岁带领群众修建引水工程，解决了困扰群众几十年的生产用水难问题。
    
    另外，要想改变一个后进村，需要党组织形成凝聚力，最终化成群众的致富动力。这次开展先进性教育试点，是转变落后局面，打开工作思路的一个契机。刘郢村共有党员22名，刚开始学习时，村里部分党员觉得学习教育是走过场、搞形式，学习效果不理想。后来，我们决定把理论学习与农业实用技术普及相结合，编写了《惠农富民政策指南》、《食用菌种植技术》等资料，利用晚间农闲时间，边学习边讨论边实践，这样就调动了大家的学习热情。群众在先进性教育活动试点中，看到了党组织的凝聚力、先进性，先后有5名致富能手成了入党积极分子，12名优秀青年积极递交了入党申请书。
    
    陆杨村：新农村路上先行一步
    
    [背景]在陆杨村巩韩庄，呈现在人们眼前的是前堂后院、整齐划一、新颖别致的两层小楼，柏油路通到了每家大门口。巩韩庄63户人家，户户住房都在100平方米朝上，家家都用上了干净便宜的沼气。走在平整的村道上，一对对骑着摩托车的青年男女不时驶过，他们洒下的一串串爽朗笑声，让人真切地感受到幸福与快乐。
    
    被访者：涡阳县高炉镇陆杨村党支部书记  巩效武
    
    访问人：本报记者  钟玉昆  通讯员  李涛
    
    问：陆杨村是如何走上发展之路的？
    
    答：从一开始，我们陆杨村就明确了发展思路，可以说，我们在建设社会主义新农村之路上先行了一步。
    
    近几年来，陆杨村一是抓住农业主业不放松，二是把农机、养殖副业做成专业。我可以算这样三笔账：陆杨有11700多亩地，村里负责统一技术、统一供种，由于全部采用优质品种，亩增收100斤，全村年增收入60万元；陆杨村现在已被列为国家良种繁育基地，收获的小麦全作种麦，回收价格高出市场价，全村又增收60万元；今年国家对种良种粮有补贴，全村人均又可增收300元。
    
    随着村民手里现钱变多，我们又适时组织村民以互助的形式，购买大型农业机械，目前全村已拥有大中型农机械869部。例如巩韩庄的村民巩向海，在村里党员带动下，买了台大型联合收割机，很快发家致了富，如今他又搞了一个存栏量达6000只的蛋鸡场，年收入超过10万元。如今巩向海已光荣入党，并在今年村换届选举中被选为村两委成员。
    
    陆杨村里，巩韩庄发展最快，全庄仅大型联合收割机跨区作业一项，年收入就超过100万元。在巩韩庄，凡超过60岁的老人都能无偿住上村里提供的近百平方米、拥有电灯、电视的敬老楼，爱老敬老在全村蔚然成风。全村大部分农户都是十星级文明户。
    
    问：你心中的新农村设想是什么？
    
    答：下一步整个陆杨村都要以巩韩庄为榜样，更上一层楼，在未来五年内，要使陆杨16个自然庄1237户村民实现家家用沼气，村村通小柏油，每家房前屋后有一定品味的绿化，农业生产达到标准化精细化操作，户户年均收入达到10万元……
    
    [评论] 新农村  新希望

    建设社会主义新农村，虽然不是一个全新的命题，却有着全新的意义。从理论上来说，社会主义新农村是指在社会主义条件或社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。从实践中来看，建设社会主义新农村是一个系统工程，包括了政治、经济、文化、社会方方面面，也体现了农村发展长远目标与近期目标的统一。

    建设新农村，突出了社会和谐。要构建社会主义和谐社会，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题，必须正视。农业是国民经济的基础，没有农村的稳定，就没有全社会的稳定；没有农业的发展，也就没有全局的发展；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。社会主义新农村建设，是解决“三农”问题的根本途径。

    建设新农村，体现了城乡统筹发展。追求社会公平，致力共同富裕，是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，必须坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加速农业产业化、农村城镇化和农业现代化，不断缩小城乡差距。社会主义新农村建设，有利于最广泛地调动广大农民的积极性、主动性和创造性，增强他们的生产经营能力，改善人居环境，形成良好生活习惯，促进农民素质的提高。这些措施对于实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕具有重要现实意义。

    建设新农村，要求“三个文明”齐头并进。社会主义新农村建设，对农村社会经济生活的各个方面，都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科学文化素质，形成良好的社会风尚。这样可以有效地引导社会经济生活的各个领域平衡发展，防止和避免“一手硬、一手软”现象。

    “建设社会主义新农村”口号，曾经振奋了一代又一代人，掀起了一次又一次农村建设高潮。五中全会明确指出，“十一五”期间建设小康社会的难点和关键点在农村。农村的发展和改革已进入到一个新的历史时期，要加大各方面对农村的支持力度。新农村之“新”，体现在落实科学发展观要求上，体现在建设和谐社会目标上，体现在统筹城乡发展格局上。随着工业化、城市化的推进，通过城市对农村的反哺，工业对农业的反哺，农村进步、农业发展、农民致富必将指日可待。

    新农村，新希望。这是一个鼓舞人心的口号，更是一个现实的奋进目标。（作者：小溪）

                                                  （ 来源：安徽日报 ）

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