今年棉价大幅波动可能性不大

    近一个时期，发改委和各有关部门、行业协会一起对新年度的棉花市场形势进行了多次研究，并听取了部分棉花主产省的意见。汇总大家的意见，比较一致的有以下几个方面：

    棉花需求继续增加  近几年来，我国棉花需求持续增加。2001年度、2002年度、2003年度的需求量分别为570万吨、680万吨、730万吨，预计2004年度棉花需求将继续增加，纺织用棉将达到740万吨左右，加上其他用棉，预计年度棉花总需求770万吨左右。棉花需求增加主要是两个原因：一是纺织品出口将继续增加。近三年来，我国纱产量年增长率分别为11.3％、17.1％和9.3％，纺织品出口增长率分别为4.3％、22.2％和30.8％。根据世界贸易组织乌拉圭回合谈判达成的协议，2005年起全球取消纺织品进口配额，这将给我国纺织品的出口增长带来新的机遇。二是纺织企业用棉比例将会有所提高。当然，随着我国纺织品出口的持续增加，国外对我纺织品的限制和摩擦也会增多，对纺织品出口增长面临的困难，我们也要作充分的估计。

    国内棉花生产和消费仍有缺口  据国家统计局统计，今年我国的棉花播种面积8475万亩，在2003年增长22.2％的基础上，又增长了10.6％。全国大部分地区棉花长势良好。局部地区近期雨水较多，会对产量有些影响。但总的来看，今年的棉花产量会比上年度有较大增加。国内棉花生产与消费矛盾将有所缓和，但供求仍存在较大缺口。

    棉花市场价格可以保持基本稳定  受国际棉价上涨和国内收储的影响，国内市场棉价在连续6个多月持续下跌后，近期出现明显上扬。目前内地标准级棉花到纺织厂均价为每吨12800多元，比8月下旬上涨了100多元，总的趋势是棉花市场价格可以保持基本稳定。由于去年棉价较高，今年粮价上涨较多，化肥价格也有较多上涨，农民对今年棉花的收购价格期望值较高。同时，又由于国内棉花加工能力和纺织能力过剩，市场竞争日益激烈，国内棉花供求存在缺口，企业争抢资源的可能性仍然存在。但基于国际市场棉花总量基本平衡，国际市场棉花价格将制约着国内棉价的上涨。因此我们预计，新年度棉花价格出现大幅度波动的可能性不大。

    编者按9月21日，国家发改委、财政部、农业部、工商总局、质检总局、供销总社、农业发展银行七部门联合召开全国棉花电视电话会议。国家发改委副主任李盛霖介绍，国务院领导同志对棉花工作十分重视，并在《关于2004年度棉花工作有关问题的请示》中作了重要批示，明确指出，2004年度要加强和改进对棉花市场的宏观调控，及时跟踪分析国内外市场变化情况，充分运用市场机制和手段，调节棉花供求关系，稳定棉花市场价格；要全面推进棉花流通体制改革，强化棉花市场管理和质量监督，整顿棉花市场秩序，做好信息引导和宣传工作，保护农民种棉的积极性；要加强部门间沟通协作，统筹考虑棉花生产、流通、储备各环节政策措施出台的时机和节奏，精心组织，周密部署，促进棉花产业健康发展。

                                     作者：国家发改委副主任  李盛霖

                                        （来源：农民日报）

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