新华社评论员：“重中之重”的一号文件

   2004-2-8 13:34:42

    《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布。这是时隔１８年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。 

    高度重视并认真解决农业、农村和农民问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想。党和政府始终重视“三农”问题，从１９８２年至１９８６年，中央连续出台了５个关于农村工作的“一号文件”，农民长期被压抑的生产积极性如火山般喷涌而出，农业生产迅猛增长。随着农业和农村经济发展进入新阶段，党中央、国务院及时作出了推进农业和农村经济结构战略性调整的重大决策，提出了要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，制定了多予、少取、放活的方针，采取了一系列政策措施，农业和农村经济发展取得了巨大成就。 

    今年的中央一号文件按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署，提出了一系列实实在在的政策措施，将对当前和今后一个时期的农业和农村工作产生重大的影响。中央一号文件的公布，是影响我国经济社会生活的一件大事，也是惠及广大农民群众的一件大事。 

    解决“三农”问题，促进农民增收，不仅是加快农业和农村发展的必然要求，而且是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。中央一号文件强调，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。 

    要解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，必须在改革中找出路，在创新中求发展，不仅做好农村内部调整的文章，而且要做好统筹城乡发展、统筹社会经济发展的大文章。中央一号文件强调，促进农民增收必须有新思路，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。深化农村改革，必须坚持把是否有利于解放和发展农村生产力，是否有利于增加农民收入，是否有利于改变农村面貌和保持农村稳定，作为出发点和落脚点。 

    中央一号文件有一个突出特点，就是出台的各项政策措施都实实在在。文件提出，集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。从今年起，国家实施优质粮食产业工程，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。今后农业综合开发资金新增部分，主要用于主产区。

                                                   （ 来源：新华网 ）

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