加强我国农业信息体系建设的对策措施

    一是大力开展农业信息知识教育和宣传，增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合利用能力。政府作为农业信息化建设的组织管理者，同时也是信息服务的重要提供者，其管理人员的信息意识和信息利用能力对推进农业信息体系建设起着决定性的作用。要通过多种形式的宣传、教育、提高政府部门工作人员对信息的重要性、严肃性、风险性、时效性的认识。企业和农户是信息服务的最终用户和接受主体，同样必须要增强他们获取信息、使用信息和利用信息的意识和能力。在这方面，要积极总结经验，并加以宣传、推广。

    二是以实施“金农工程”为契机，加大农业信息投入力度。电子政务建设是当前我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会信息化。以农业信息体系建设为基本内容的“金农工程”，已被国家确定为电子政务重点建设的12个系统之一。农业信息体系建设具有很强的公益性，与其它建设项目相比，具有需求迫切、基础薄弱、覆盖面广、受益民众多等特点，是符合世贸组织“绿箱政策”要求的公益性、基础性投资，应作为政府优先支持的重点之一。各级农业部门要适应国家信息化发展的要求，调整思路，突出重点，积极争取各级政府加大农业信息投入力度。国家要加强对地方的扶持，引导地方加大投入，推进地方信息体系建设。研究制定有关优惠政策，对于从事农业信息服务的部门和基层农民获取、使用信息给予必要的扶持。引导和鼓励各类公司、中介组织、产业化龙头企业、经营大户等社会力量投资农业信息服务行业。

    三是加强农业信息标准的制定和实施，推进农业信息资源的共建共享。目前我国农业信息分散于不同的相关管理部门，不仅给生产经营者获取和利用信息带来不便，也难以满足加入世贸组织后政府加强宏观调控的要求。要加快农业信息标准的制定和实施进程，从整合农业部门信息资源入手，统一标准和规范，统一发布制度。同时建立涉农部门信息交流共享机制，推进各部门涉农信息资源的集成和整合，实现涉农公共数据的兼容和共享，确保农产品市场信息的全面、系统和权威，切实提高信息服务整体效益。适应经济全球化和我国加入世贸组织的形势需求，在农业信息标准的制定上要充分考虑与国际接轨的问题。在借鉴国外经验，尽快建立我国的农业信息标准的同时，积极参与国际农业信息标准的制定。

    四是加强分类指导，提高农产品信息服务的针对性。根据农业产业发展行动计划和优势农产品区域布局规划，以及不同农产品在国际市场上的比较优势，突出重点，分工协作，有针对性地组织农产品信息服务。对于关系国计民生的土地密集型大宗农产品，要加强宏观政策法规和市场中长期信息分析预测服务，引导和促进其持续、健康发展，保障安全。对于我国有竞争优势的劳动密集型产品，要提高信息服务的专业化水平，从产业、产品品种、品牌等不同层次，到产前、产中、产后不同环节，提供全方位信息服务，提高产品的市场竞争力。对于有潜在竞争优势的农产品，实行信息服务先行、促进跨越式发展战略，将其潜在优势尽快转变为现实优势服务。要鼓励行业协会等积极开展专业信息服务，适时推进农产品电子商务，提高农产品市场信息服务现代化水平。

    五是加强国际合作与交流，不断完善我国农业信息服务功能。加强国际农业信息合作与交流，充分利用国际信息资源，增强信息的全面性，对加入世贸组织后的我国农业信息体系建设具有重要意义。要加强同有关国家和国际组织机构的信息交流与合作，特别是与世贸组织、联合国粮农组织等国际组织的合作，建立信息交流机制，充分利用他们丰富的信息资源，引进先进的信息管理技术和经验，完善我国的农业信息体系。同时，也要促进并加强民间的国际农业信息合作与交流，提高我国农产品生产经营者参与国际农产品贸易竞争的能力。

                              农业部市场与经济信息司副司长张玉香

                                             （来源：农民日报）

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