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致全省农民朋友的一封信
2002-6-11 21:15:23
农民朋友们：
你们好！在你们的积极参与和大力支持下，我省农村税费改革进展顺利，并取得了明显成效，在此，特向你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
党中央、国务院和省委、省政府对保护农民利益、发展农村经济十分关心，制定了一系列减轻农民负担的政策。为便于大家熟悉和掌握农村税费政策，依法保护自己的合法权益，同时履行应尽的义务，现将农村税费政策的有关规定告知如下：
一、农业税和农业特产税
农业税和农业特产税仍按去年的政策执行，保持稳定。但其中毛茶、水果、干果的农业特产税税率由去年的10％下调到8％。萧县、砀山县今年进行将水果等生产环节的农业特产税全部改征农业税的试点。
二、农业税附加和农业特产税附加
两税附加的征收比例不超过正税的20％，主要用于村级办公费用、村干部报酬和五保户供养。
三、“一事一议”筹资和“两工”
村内兴办集体公益事业筹资实行“一事一议”，每人每年不超过15元，资金筹集使用情况要张榜公布。
对不承包土地、不属于农业税和农业特产税及其附加的征收对象，主要劳动力长期居住在农村、从事工商业活动的农村居民，经乡镇政府批准，行政村可收取每人每年不超过50元的集体公益事业建设资金(对未成年人、在校学生、残疾人及失去劳动能力的人不收)。
农村每个劳动力承担的积累工和义务工今年不超过10个工，不得强行以资代劳．
四、初中、小学收费
非贫困县农村初中、小学只收四项费用，（1）杂费：小学每生每学期最高50元，初中70元。（2）教材费：由省物价等部门制定并于每学期开学前公布。（3）作业本费：小学每生每学期最高10元，初中20元，（4）住宿费：住校生每生每学期最高40元，不住校不准收费。
国家扶贫工作重点县的农村初中和小学实行“一费制”，只收取一项综合费用：小学每生每学期80元，初中每生每学期130元，有特殊课程设置的初中可适当上浮，但最高不超过140元。
除上述规定的收费外，学校不得再向学生收取其它任何费用，不得组织学生统一购买教辅材料，不得另外收费购买作业题，也不得接受其他单位委托向学生代收任何费用，
五、建房收费
除土地证工本费每证5元外，其它面向农民建房的行政事业性收费一律取诮，即不准向建房农民收取其它任何费用，同时也不准要农民代缴建筑营业税。
六、婚姻登记收费
只收取结婚证书工本费，简装本2元，精装本9元，由当事人自愿选择。不得收取任何保证金、押金，不得代收其它任何费用，不得强行服务(如照相，推销礼品袋、宣传材料等)收取费用。
七、计划生育收费
计划生育收费项目如下：（1）计划生育证工本费：一孩生育证每证5元；二孩生育证每证8元。（2）流动人口婚育证明工本费每证5元，(3)计划生育服务费:按省物价局、省财政厅皖价行费字[1998]154号文件执行。对实行计划生育的农村育龄夫妇免费提供避孕、节育技术和孕情监测服务，不得收取此项费用。(4)计划外生育的，须依法缴纳社会抚养费(计划外生育费)。
除上述四项外，其它行政事业性收费一律取消，同时不得强行服务收费(如指定生育院所，配购孕妇及婴儿用品、推销宣传材料等)。
八、水利工程水费
取消基本水费，一律实行计量收费，用水缴费，不用水不缴费。收取标准：灌区按渠首引进的水量收费，水库和引水灌区(包括一级站提水)每百吨5.60元；二级站提水每千吨米加收l.45元；多级提水在上一级水费基础上每级每千吨米加收1.45元。经批准从灌区渠道直接取水，按上述标准70％收取。
从水闸控制的河道，湖泊取水每百吨收0.5元，无法计量的按受益田亩每亩收1．50元。
九、农机监理收费
农机监理收费项目如下：（1）号牌费：反光牌每副50元，不反光牌每副30元，补发加一倍；临时号牌每张5元；教练车、试车号牌每副每月20元；放字号费每平方米8元。（2）证照费：行驶证、驾驶证每证10元，补发加一倍。（3）驾驶员考试费每项10元。（4）车辆检验费每次10元，逾期每台每月30元。（5）驾驶员年审费每次8元，逾期每人每月20元。
上述各项税费是经省政府批准确定的，任何单位不得超出规定的范围和标准收取。同时，收取各项税、费须按规定开具税票或由省财政、税务、农民负担监督管理部门监制的专用收据，否则农民朋友有权拒缴。提供经营服务，须按自愿原则协商确定，任何单位不得强行服务收费。今后国家对上述税费项目和标准若有新的规定，届时由省作相应调整。
为保证农村税费政策的贯彻执行，省委、省政府决定成立省涉农案件查处办公室，督促各地及时查处违反农村税费政策的行为。欢迎农民朋友对税、费征收行为进行监督，凡发现有违反政策的行为，应积极举报，省有关部门将严肃查处。举报电话：0551-2609152(省涉农案件查处办公室)；0551-5100184(省农村税费改革领导小组办公室)；0551-2674918(省农民负担监督管理领导小组办公室)；0551—12358(省物价监督检查所)。
农民朋友们，进行农村税费改革的目的是保护农民利益，发展农村经济，增加农民收入。希望你们继续支持改革，依法积极缴纳各项税费，努力发展生产，调整农业结构，通过辛勤劳动，建设美好家园，早日走上富裕之路。
祝身体健康、合家幸福、生活美满！
安徽省农村税费改革领导小组办公室
安徽省农民负担监督管理领导小组办公室
安徽省涉农案件查处办公室
二○○二年六月
你们好！在你们的积极参与和大力支持下，我省农村税费改革进展顺利，并取得了明显成效，在此，特向你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
党中央、国务院和省委、省政府对保护农民利益、发展农村经济十分关心，制定了一系列减轻农民负担的政策。为便于大家熟悉和掌握农村税费政策，依法保护自己的合法权益，同时履行应尽的义务，现将农村税费政策的有关规定告知如下：
一、农业税和农业特产税
农业税和农业特产税仍按去年的政策执行，保持稳定。但其中毛茶、水果、干果的农业特产税税率由去年的10％下调到8％。萧县、砀山县今年进行将水果等生产环节的农业特产税全部改征农业税的试点。
二、农业税附加和农业特产税附加
两税附加的征收比例不超过正税的20％，主要用于村级办公费用、村干部报酬和五保户供养。
三、“一事一议”筹资和“两工”
村内兴办集体公益事业筹资实行“一事一议”，每人每年不超过15元，资金筹集使用情况要张榜公布。
对不承包土地、不属于农业税和农业特产税及其附加的征收对象，主要劳动力长期居住在农村、从事工商业活动的农村居民，经乡镇政府批准，行政村可收取每人每年不超过50元的集体公益事业建设资金(对未成年人、在校学生、残疾人及失去劳动能力的人不收)。
农村每个劳动力承担的积累工和义务工今年不超过10个工，不得强行以资代劳．
四、初中、小学收费
非贫困县农村初中、小学只收四项费用，（1）杂费：小学每生每学期最高50元，初中70元。（2）教材费：由省物价等部门制定并于每学期开学前公布。（3）作业本费：小学每生每学期最高10元，初中20元，（4）住宿费：住校生每生每学期最高40元，不住校不准收费。
国家扶贫工作重点县的农村初中和小学实行“一费制”，只收取一项综合费用：小学每生每学期80元，初中每生每学期130元，有特殊课程设置的初中可适当上浮，但最高不超过140元。
除上述规定的收费外，学校不得再向学生收取其它任何费用，不得组织学生统一购买教辅材料，不得另外收费购买作业题，也不得接受其他单位委托向学生代收任何费用，
五、建房收费
除土地证工本费每证5元外，其它面向农民建房的行政事业性收费一律取诮，即不准向建房农民收取其它任何费用，同时也不准要农民代缴建筑营业税。
六、婚姻登记收费
只收取结婚证书工本费，简装本2元，精装本9元，由当事人自愿选择。不得收取任何保证金、押金，不得代收其它任何费用，不得强行服务(如照相，推销礼品袋、宣传材料等)收取费用。
七、计划生育收费
计划生育收费项目如下：（1）计划生育证工本费：一孩生育证每证5元；二孩生育证每证8元。（2）流动人口婚育证明工本费每证5元，(3)计划生育服务费:按省物价局、省财政厅皖价行费字[1998]154号文件执行。对实行计划生育的农村育龄夫妇免费提供避孕、节育技术和孕情监测服务，不得收取此项费用。(4)计划外生育的，须依法缴纳社会抚养费(计划外生育费)。
除上述四项外，其它行政事业性收费一律取消，同时不得强行服务收费(如指定生育院所，配购孕妇及婴儿用品、推销宣传材料等)。
八、水利工程水费
取消基本水费，一律实行计量收费，用水缴费，不用水不缴费。收取标准：灌区按渠首引进的水量收费，水库和引水灌区(包括一级站提水)每百吨5.60元；二级站提水每千吨米加收l.45元；多级提水在上一级水费基础上每级每千吨米加收1.45元。经批准从灌区渠道直接取水，按上述标准70％收取。
从水闸控制的河道，湖泊取水每百吨收0.5元，无法计量的按受益田亩每亩收1．50元。
九、农机监理收费
农机监理收费项目如下：（1）号牌费：反光牌每副50元，不反光牌每副30元，补发加一倍；临时号牌每张5元；教练车、试车号牌每副每月20元；放字号费每平方米8元。（2）证照费：行驶证、驾驶证每证10元，补发加一倍。（3）驾驶员考试费每项10元。（4）车辆检验费每次10元，逾期每台每月30元。（5）驾驶员年审费每次8元，逾期每人每月20元。
上述各项税费是经省政府批准确定的，任何单位不得超出规定的范围和标准收取。同时，收取各项税、费须按规定开具税票或由省财政、税务、农民负担监督管理部门监制的专用收据，否则农民朋友有权拒缴。提供经营服务，须按自愿原则协商确定，任何单位不得强行服务收费。今后国家对上述税费项目和标准若有新的规定，届时由省作相应调整。
为保证农村税费政策的贯彻执行，省委、省政府决定成立省涉农案件查处办公室，督促各地及时查处违反农村税费政策的行为。欢迎农民朋友对税、费征收行为进行监督，凡发现有违反政策的行为，应积极举报，省有关部门将严肃查处。举报电话：0551-2609152(省涉农案件查处办公室)；0551-5100184(省农村税费改革领导小组办公室)；0551-2674918(省农民负担监督管理领导小组办公室)；0551—12358(省物价监督检查所)。
农民朋友们，进行农村税费改革的目的是保护农民利益，发展农村经济，增加农民收入。希望你们继续支持改革，依法积极缴纳各项税费，努力发展生产，调整农业结构，通过辛勤劳动，建设美好家园，早日走上富裕之路。
祝身体健康、合家幸福、生活美满！
安徽省农村税费改革领导小组办公室
安徽省农民负担监督管理领导小组办公室
安徽省涉农案件查处办公室
二○○二年六月
